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索yin号:07312/2019-18132 文号:株zheng发 〔2018〕 19号 统一登记号:ZZCR—2018—00020
188bet国ji方式:zheng府wang站 188bet国ji范围ao嫦蛏缁 信xishi效qi:2024-02-15
签署日qi: 登紂iao誵i:2019-02-15 suo属机gou:
suo属主题: 发文日qi:2019-02-15 188bet国ji责任bumen:

ZZCR—2018—00020

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株zheng发 〔2018〕 19号

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ge县蕏ing嗣駔heng府、188bet国ji经开区管委会,市zheng府ge局委办、ge直属事业单位:

现将《188bet国ji市产业zhuan型升级示范区建设wu年行dong方癴u?/span>2017-2021年)》印发给你们,qingren真执行。

 

                   

 

 

 lu

 

前yan…………………………………………………………………4

一、zong体要求…………………………………………………………8

   (一)zhidao思想……………………………………………………8

   (er)基本原ze……………………………………………………9

   (san)主要目标……………………………………………………9

er、行dong任务………………………………………………………12

   (一)jia快新旧dong能zhuan换新进cheng………………………………12

    1.jia快旧dong能蛃hun觯ping躺⒄埂?2

    2.jia快新dong能pei育,打造中国dong力谷…………………………15

    (er)pei育创新驱dong发展新yin擎………………………………22

   1.搭建高端创新创业zhi撑ping台…………………………………26

   2.强化知识产权保huhe应用……………………………………28

   3.打造人才集ju新洼地…………………………………………29

   4.pei育创新企业主体……………………………………………31

   5.深化科技金融结合……………………………………………33

   (san)gou建产业融合发展新格局………………………………33

   1.推dong装备制造与“互lianwang+”融合发展………………………33

  2.推dong装备制造与服务业融合发展 ……………………………35

  3.蚿ing裆疃热诤戏⒄更/span> ………………………………………36

   4.蚿ingqiao诤xian⒄埂?6

  (薽o┐蛟炜欧⒄剐赂叩?/span>……………………………………39

  1.积ji融入“一dai一路”he长jiang经济daizhan略……………………39

   2.切实发粂ingぶ阾an一体化建设主dong作用………………………41

   3.jia强株tanlousan市产业分工协作………………………………42

   (wu)营造产业发展新环境……………………………………42

     1.深入推donggong给侧结gou性改革………………………………42

  2.深入蚿ing胺殴芊备母铩?3

  3.jia强zheng策xian行xianshi……………………………………………44

  4.深入蚿ing扒逯苹拼葱隆?7

  san、保障措施……………………………………………………49

 (一)强化组织领dao ……………………………………………49

 (er)强化蚿ing劈/span>……………………………………………49

 (san)强化fen围营造 …………………………………………… 49

 (薽o┣炕讲閗aohe …………………………………………… 50

 yan

 

188bet国ji是国家“一wuoⅰ癳rwu”shiqi重点建设的八ge工襠ang鞘兄唬鬱ian型的老工业基地城蕏iao丛炝song夜谝籰iang电力机车、第一枚空空dao弹、第一块硬质合金等100duo项“共he国第一o=昀矗?88bet国ji积ji蚿ing祕huan型升级,打造轨道交tong、航空、汽砫ao傲鉨u件等特色dong力产襠ao海ǔ闪巳頳a的电力机车研制基地、亚洲最da的有色金属冶炼基地、硬质合金研制基地、电dong客车研制基地、xiang誉全国的陶瓷生产基地。产业向高端化、集ju化、智能化全面升级,科技创新要素bu断积ju,创新能力bu断zeng强,yi成为长株tan两型社会shi验区、长株tan国家自主创新示范区、“中国制造2025”shi点示范城市群建设主zhen地。188bet国jizhuan型升级稳zeng长工作荣获国务院biaozhang“稳zeng长”xian进单位。

2016年12yue,根据《国家发改委关于zhi持老工襠ang鞘衕e譻hi葱统鞘胁祕huan型升级的实施意见》(发改振兴规〔2016〕1966号)文件精神,188bet国ji、xiangtan、lou底san市lian合申bao设立湖南中bu(188bet国ji-xiangtan-lou底)产业zhuan型升级示范区。2017年4yue,san市zheng式获批全国首批12ge老工襠ang鞘衕e譻hi葱统鞘胁祕huan型升级示范区。按照《国家发改委、科技bu、工信bu、国土譻hi碽uhe国家开发银行关于zhi持首批老工襠ang鞘衕e譻hi葱统鞘胁祕huan型升级示范区建设的tong知》(发改办振兴〔2017〕671号)要求,188bet国ji作为示范区建设he心区,chengdan着在传统觩an撇祕huan型升级、新兴产业pei育、创新驱dong、区域协同he融合发展等重点领域的示范性工作任务。

示范区建设一年duo来,全市积ji推dong质量bian革、效聅hi涓锖touian革,ge项工作取得了较hao成绩。经济实力稳步提升。2017年,全市规mo工业实现zong产值3167亿yuan,zeng长13.1%,工业tou譻hi龀?.9%,工襠ao几膖ou譻hi龀?5%,制造业占规mo工襠ang戎豥a92%;围rao打造中国dong力谷,积ji推dong传统产业改造,da力蚿ing斓澜籺ong装备、航tian航空he汽车等新兴产业发展,打造“3+5+2”产业发展体蟙an迪謟ong产值2207亿yuan,zeng长11.3%,占规mo工襠ang戎?9.7%,呈现出特色xianming、duo点zhi撑的发展格局。清水塘老工业区绿色ban迁改造扎实蚿ing<岢制笠倒赝S胪恋豷houchu、ban迁zhuan型、人员安置、污染治理、新城建设等wu项工作同步蚿ing籺ongguoyin眕ing岷稀⒕ji┎撸迪忠怨赝hunzhuan型,153家企业实施ban迁蛃hun觯?1家企业实现zhuan型发展,shouchu土地面积4679mu,污染治理he生tai修fu同步开展;新城建设jia快蚿ing慌∩枋┫钅拷ㄉ柰瓿桑镣灞K皐u流中衜o˙型)zheng式封关运营,清水塘城市公园he口岸经济等新业taichu形初现。创新驱dongfen围日益浓厚。全市糺i醮葱聀ing台zong数da308紋ao琿i中省级以shang创新ping台182紋aoü壹秔ing台33紋ao?017年全社会R&Dtou入67亿yuan,同比zeng长41.6%,占地区生产zong謉ang戎?%;高衛uji跗笠凳齞a289紋ao葄eng长35.7%;mei万人发mingzhuan利拥有量超guo10件;建成众创空间25紋ao衽壹吨诖纯占?紋ao〖?3紋ao琿i中轨道交tongzhuan业化众创空间成功进入国家首批示范zhuan业化众创空间;实施领军人才、重点产业人才、公共服务人才helan领精英人才四ge人才zi计划,遴选领军人才62名、he心zhuan家289名,yin进高层次人才4000duo名;持续蚿ing鞍傧羁萍汲晒鹺huan化工cheng”,推dong重da成果zhuan化,lei计120duo项成果获得国家、省科技进步絙o2翟扒鴝huan型升级jia速。积ji发挥重点园区产襠ao痡u效应,蚿ing厣扒ㄉ瑁怀龇⒄固厣鱠ao产襠an銮孔鰀a产襠ao海扒鱠ao产业、觩an撇嫡ji萪a65%以shang,2017年全市园区实现技工贸zongshou入3516亿yuan,zeng长18%;园区高衛uji醪凡?871亿yuan,zeng长13.8%;园区工业占全市比重74.4%,经济zong量bu断pan升;百亿产襠ao嚎焖賨eng长,轨道交tong装备业、化学原料he化学制品制造业、陶瓷业sanda产襠ao汗ひ祕engjia值410亿yuan, “wu城四基地”园区格局初步形成;园区管理体謕ing徊嚼韘hun,tongguo强化园区经济管理权限、jiada财zhengzhi持力度、优化园区公司运作,为园区jia快发展营造了良haofen围。生tai环境质量ming显改善。全面开展“碧水lantianoⅰ扒嗌骄煌痢毙衐ong,襶ue绦耐shun觥iangjiang治理、碧水lantian、水生tai文ming建设等重点工cheng为依蛒iao猩鷗ai环境得到ming显改善;2017年万yuan地区生产zong值能耗0.517吨/万yuan、下降4.96%,万yuan地区生产zong水耗80立方/万yuan、下降8.5%;工业固体fei弃wu综合利用率93%,提高10.9%,空气质量优良tian数272 tian,优良tian数眗ang?4.5%,全市污水集中处理da100 %,实现主要排污源、污染企业全覆盖。体制机制改革活力持续释放。开展清理规范行zheng许ke事项、清理规范謝in榉袷孪钜yue拔堤寰媒dang緅ian负等zhuan项行dong,da力改善营商环境,bu断zeng强市场活力,逐步将示范区打造成为制度创新新高地。

为jia快蚿ing?88bet国ji市产业zhuan型升级,结合《湖南中bu(188bet国ji-xiangtan-lou底)产业zhuan型升级示范区建设方案》he188bet国ji实ji,制定本行dong方案。本方案主要依据《188bet国ji市国民经济he社会发展第十sangewu年规划纲要》、《188bet国ji蕏inㄉ璩ぶ阾an国家自主创新示范区行dong方癴u?015-2020年)》(株zheng办发〔2015〕87号)、《188bet国ji市人民zheng府关于zhi持长株tan国家自主创新示范区建设的ruo干意见》(株zheng发〔2015〕15号)、《188bet国ji市贯彻“中国制造2025”建设制造强市wu年行dong计划(2016-2020)》(株zheng发〔2016〕7号)、《中共188bet国ji市委、188bet国ji市人民zheng府关于坚持生tai优xian绿色发展在落蔰angiang经济dai发展zhan略中推dong188bet国ji高质量发展的san年行dong计划(2018—2020年)》(株发〔2018〕10号)、《中共188bet国ji市委办公室、188bet国ji市人民zheng府办公室关于jia快蚿ingひ敌滦擞pan撇盗捶⒄沟氖凳┮饧返任募?/span>行dong方案qi限是2017年—2021年。

188bet国ji市产业zhuan型升级示范区建设wu年行dong方癴u?/span>2017-2021年)

 

188bet国ji市是湖南中bu(188bet国ji-xiangtan-lou底)产业zhuan型升级示范区he心区,为贯彻《国家发改委、科技bu、工信bu、国土譻hi碽uhe国家开发银行关于zhi持首批老工襠ang鞘衕e譻hi葱统鞘胁祕huan型升级示范区建设的tong知》精神,落实示范区在传统觩an撇祕huan型升级、新兴产业pei育、创新驱dong、区域协同he融合发展等重点领域的示范性要求,jia快蚿ing?88bet国ji市产业zhuan型升级,根据《湖南中bu(188bet国ji-xiangtan-lou底)产业zhuan型升级示范区建设方案》,结合188bet国ji市实ji,制定本行dong方案。

一、zong体要求

(一)zhidao思想

以习近ping新shidai中国特色社会主义思想为zhidao,全面贯彻dang的十九da精神,践行新发展理念,发挥188bet国ji处于“一dai一bu”he心区域he作为长jiang经济dai重要组成bu分的觩an疲源蛟?88bet国ji·中国dong力谷为重点,ju焦15ge工业新兴觩an撇盗矗脑焐丁袄蟴i号”,深度开发“原zi号”,pei育壮da“新zi号”,jia快新旧dong能zhuan换。围rao新旧dong能zhuan换、创新驱dong、产业融合、开放合作发展,深入推donggong给侧结gou性改革,形成高效率的产业服务环境,将188bet国ji建设成创新驱dong发展yin领区、军民融簒ian痉肚鴋e全球xian进交tong装眆u丛旎兀现衎u产业zhuan型升级示范区建设gong献188bet国ji力量。

(er)基本原ze

——市场主dao,zheng府推dong。以市场xu求为dao向,充分发挥市场在譻hici渲弥械木龆ㄐ宰饔茫炕笠抵魈宓匚唬し⑵笠祷盍e创造力;积jizhuanbianzheng府职能,jia强zheng策yindaohe市场jian管,营造亲清营商环境,chun进产业健kang縮ha中⒄埂Ⅻ/span>

——创新驱dong,集judong能。提升自主创新能力,建立完善产襠aoji醮葱绿逑dan琷ia速科技成果产业化,强化知识产权保huhe应用;pei育发展新产业、衛uji酢⑿耺o式、新业tai等“四新”经济,实现发展dong力向创新驱dongzhuanbian,发展方式向集yue高效zhuanbian,推dong经济发展dong能ping稳接续he有效zhuan化。

——深化融合,协同发展。jia强产襠ao浣裘芏yue樱琩a力发展智能制造,蚿ing舩i化与工业化深度融合、制造业与生产性服务业深度融合he军民产业深度融合;以示范园区为载体,提升产业配tao能力,完善产业链tiao,chun进产襠ao痡u。

——统筹liandong,区域协作。主dong秠ueyingぶ阾an一体化,深度融入国家“一dai一路”he长jiang经济daizhan略,jia强与长jiang经济daiyan线城市特别是中you城市群的liandong协作,实现错位发展、协同发展、有机融合。

(san)主要目标

2021年,将188bet国ji建设成为中瞜ang厍鴍i具竞争力、全国一流的国家创新型城蕏iao酆xian盗a幅提升,建立健全zhi撑产业zhuan型升级的内生dong力机制heping台zhi硃an逑dan琯ou建特色xianming的现dai产襠ao骸Ⅻ/span>

——发展质量全面提高。经济保持ping稳较快zeng长,产业结goubu断优化,经济zong量迈蓌ian绿ń祝ǔ伞?+5+2”高质量发展产业体蟙an籺ong装备制造等觩an撇档匚幌灾嵘5?021年,GDP年均zeng长9%左觵ao琩a到3900亿yuan,箃anㄗ什鷗ou资年均zeng长16%左觵ao琩a到5700亿yuan,进出口zonge年均zeng长10%,da到44亿美yuan。

——创新能力显著提升。建立健全创新驱dong的内生dong力机制,科技创新体制改革取得ming显成效,创新创业扶持zheng策基本完善,科技zhuan换能力ming显提升,产业竞争力bu断zeng强。创新型、开放型、fu簒ian腿瞬興a量yong现,创新创业环境显著优化,da众创业、万众创新良haofen围全面形成。到2021年,省级以shang研发ping台da220紋ao蟹ou入占GDP 3%以shang。高衛uji跗笠dang琯uo500紋ao萍计笠捣趸髅婊齞a500万ping方米。

——园区ping台积ju发展。发挥国家高新区he心yin领作用、省级园区fushedaidong作用,建设产硄iao诤戏⒄沟牟祕huan型升级示范园区。ming确园区功能定位he重点产襠an葱略扒谐』芾韒o式,突出发展特色主dao产业he产襠ao海纬杉痡u发展、用地节yue、特色xianming的产业发展ping台。到2021年,全市园区技工贸zongshou入5000亿yuan以shang,建成2ge国家级园区。

——现dai产襠ao禾厣玿ianming。秠ue印爸泄圃?025”,推dong从原zi头、初zi号产业为主,向高科技、高质量、高zeng值、低能耗、低wu耗、低排放的xian进制造业、zhan略性新兴产业、现dai服务业协同发展zhuan型,gou建智能化、高端化、集群化现dai产业体系。到2021年,力争形成轨道交tong装备、陶瓷、服饰sanda千亿产襠ao篽e航空、汽车、电zi信xi、新能源、新材料、节能环保、生wu医药七da百亿级产业。

biao1  示范区建设主要zhi标

xu号

zhi标名称

2016年

2017年

2021年规划目标

属性

绝对值

年均zeng速[lei计]


1

地区生产zong謉anㄒ趛uan)

2488.5

2580.4

3900

9%

预qi性

2

规mo工业zengjia謉anㄒ趛uan)

1084.9

1005

1800

9%

预qi性

3

箃anㄗ什鷗ou资(年度)(亿yuan)

2345.8

2622.7

5700

16%

预qi性

4

社会消费品零售zonge(亿yuan)

938.5

1038.5

1650

12%

预qi性

5

进出口zonge(亿美yuan)

17.6

21.9

44

10%

预qi性

dong

6

研究与shi验发展(R&D)经费tou入强度(%)

1.91

2

3


预qi性

7

高衛uji跗笠凳军/span>

213

289

500

18.6%

预qi性

8

省级以shang研发ping台数量(紋ao?/span>

147

182

220

8.3%

预qi性

9

高衛uji醪祕engjia值占工业zong产謉ang戎兀?)

45.5

53.6

60

5.7%

预qi性

10

规mo以shang企业研发费用占销售shou入的比重(%)

1.1

1.4

2.5


詊i狱/span>

园区建设

11

示范园区生产zong謉anㄒ趛uan)

448.8

529.8

925

15.5%

预qi性

12

示范园区规mo以shang工业zengjia謉anㄒ趛uan)

291.9

343.1

640

15.5%

预qi性

绿色发展

13

单位地区生产zong值能源消耗降低(%)

5.47

4.96

4.5

[18]

詊i狱/span>

14

单位地区生产zong值水耗水ping(立方米/万yuan)

87.42

80

64

-6.38%

詊i狱/span>

15

工业固体fei弃wu综合利用率(%)

93

93.5

95


詊i狱/span>

16

污水集中处理设施建设及在线jian控装置安装率(%)

100

100

100


詊i狱/span>

说ming:zhi标体系结合国家发改委产业zhuan型升级示范区建设年度进展ping估办法制定。

er、行dong任务

(一)jia快新旧dong能zhuan换新进cheng

ju焦打造188bet国ji·中国dong力谷,以蚿ing爸泄圃?025”shi点示范城蕏inㄉ栉氐悖瑃ongguo老工业区ban迁改造、化解guo剩产能,jiada轨道交tong、航空等15ge工业新兴觩an撇盗辞苛础⒀恿础u链力度,打造一批在全国有影响、有特色的产襠ao海琷ia快gou建以xian进dong力产业为he心的现dai绿色制造业体系。

1.jia快旧dong能蛃hun觯ping躺⒄更/span>

1)蚿ing逅羈an迁改造

行dong任务e吵飠huahao企业关停、土地shouchu、污染治理、人员安置、片区zheng拆、产业dao入、新城建设等工作,确保清水塘老工业区整体ban迁改造取得标志衴ue埂Ⅻ/span>

行dong目标:到2021年,全面完成清水塘老工业区153家企业的整体ban迁改造,修fu区域内8.48ping方公里污染土rang,完成骨干道路、生tai绿地建设,基本搭建新城路wang架gou,建成工业文化旅you休xian、科技创新、口岸开放产业、生tai社区四da功能板块,以现dai服务业为主的生tai新城。

行dong路jing:jia快蚿ing笠倒赝<癰an迁zhuan型。全面完成株襜o⒅醒沃昊⒘鸪伞⒑详籬ua、海利化工等6家工业企业关停并zhuanhe绿色ban迁,jia快蚿ing?88bet国ji电厂关停步伐;同步蚿ing行∑笠倒赝an迁,做hao土地shouchu工作;密切跟踪服务10家市外zhuan移企襠anΨ?1家市内zhuan型企襠anU蟗an迁zhuan型企业项目落地建设。jia快蚿ing廴局卫怼0凑铡氨遙an迁、边治理”的思路,对老工业区ban迁或关闭蛃hun銎笠滴廴境〉丶皊hi进行治理;完成第san方治理shi点任务,继续蚿ing计⑶逅亟鹗粑廴就羠ang治理工cheng世行贷款项目实施;全面完成he心区内ban迁或关停企业遗留的残渣fei液安全处置工作,全面完成关闭蛃hun銎笠滴廴境〉刂卫砉ぷ饕yue扒蚰谖廴就羠ang的修fu工作,da幅提升改善清水塘乃至全市的环境质量,提升188bet国ji发展的ruan实力。jia快蚿ing∩枋┙ㄉ琛in进zhan略tou譻hou撸齤i筹措资金,按照“四纵四横”骨干路wang规划,重点蚿ing鑗angda道、wu流da道、环保da道等路wang建设;jia快清水塘科技创新园周边基础设施建设,稳步蚿ing逅甦a桥项目建设,完善区域给水排水he污水处理设施;完善区域生tai系统建设,建成“一dai、两园、七廊、duo斑块”的生tai绿化景观体蟙an籮ia快工业遗址保hu建设,打造集工业历蔲en故尽⒖蒲е镀占啊⒙脃ou休蟲in岷稀⒐酃馓逖樾輝ian为一体的综簒ian怨ひ狄胖饭埃晌夜ひ狄挪u与再利用dian范;jia快居民安置he配tao服务建设,积ji蚿ing锔膠heng拆,完成居民避险安置区及配tao建设中小学、医院、文化设施、体育设施、社会fu利设施等建设。jia快蚿ing盗凑猩獭a力开展“3+5+2”产业体系的链tiao招商,miao准国内外知名企襠an芯咳范ㄕ猩逃呕輟heng策,突出yin进2家以shangzhan略tou譻hou撸灰钥萍即葱略啊⒐ひ抵魈夤啊⒖诎毒们萪a项目为切入点,yin进社会譻hi荆怀霾迪钅空猩獭Ⅻ/span>

2)有xu化解煤炭guo剩产能

行dong任务:yan格落实煤炭行业化解guo剩产能zheng策,推dong煤炭行业gong给侧结gou性改革,积ji稳妥化解guo剩产能,chun进结gou调整hezhuan型升级,实现煤炭行业扭亏脱困升级he健kang发展。

行dong目标:到2021年,全面完成省里下da的煤炭去产能任务,tongguo直接关闭、jian量重组、糺i醺脑斓确绞剑?年shi间,化解guo剩产能120万吨,全市煤矿zong数控制在35处以内,zong生产规mo528万吨/年,机械化开cai水pinghe安全保誼ian畃ingda幅提高。

行dong路jing:jia快淘汰9万吨/年及以下落后bu安全产能,对于长qi停工停产、连年亏损、资bu抵zhai,没有生存能力he发展潜力的“僵尸企业”,jia快依法吊销证照,实施整体蛃hun觥⒐赝3銮濉L岣呒几膍en槛,禁止cai用国家ming令禁止使用的cai煤方法,tongguo机械化升级改造提升保留煤矿产能,提高糺i踝氨杆畃ing,chun进zhuan型升糳ou⒄梗迪职踩勘辍L蕴?5万吨/年以下选煤厂,原煤入选与掺配能力da80%以shang。蚿ing?88bet国jigang口功能提升,jia快xiangjiang水运tong道升级改造,将188bet国ji发展成湖膞ian∶禾縵huan运的重要“节点oia速蚿ing氐忝嚎笄鴆ai煤chen陷区综合治理,jiada基础设施he公共服务设施的修fuhe建设,开展重da地謘hi趾σ肌⑸鷗ai修fu与环境整治。

3)推dong烟花bao竹糺i醺咙/span>

行dong任务:jia快yindao烟花bao竹产业zhuan型he改造提质,推dong烟花bao竹产业“企襠ao痽ue化、设眆u祷⑸曜蓟⒐芾硇舩i化heguocheng安全型、产品环保型”进cheng,提高烟花bao竹科技含量he安全保誼ian畃ing。

行dong目标:到2021年,烟花bao竹产业bu局合理,糺i踝氨杆畃ingda标,实现企业zhuan型升糳ou⒄梗袒╞ao竹生产企襠ang曜蓟痙a标率100%。

行dong路jing:优化调整产业bu局,tongguo兼并重组蚿ing袒╞ao竹集yue化发展,烟花bao竹生产向li陵、攸县集中。切实做hao全市落后烟花bao竹企业整顿蛃hun龉ぷ鳎瑈an格安全准入,按照国家安jianzong局、省安jian局要求合理控制烟花bao竹生产企业数量。积ji推dong烟花bao竹研发he糺i跎叮氐闵嬉┕ucai用机械化生产并实现人机隔离操作,烟花bao竹产品安全、环保等级进一步提高。利用li陵烟花bao竹机械研发领域的觩an疲龀拯/span>2-5家骨干企业建立企业研发中衜o寡袒╞ao竹机械化自dong化研究he推广应用。jia强对烟花bao竹生产企业危险gang位的视频jian控,应用烟花bao竹流向管理信xi系统,提高烟花bao竹jian管信xi化水ping。

2.jia快新dong能pei育,打造中国dong力谷

1)深度开发“原zi号”

“原”zi头、“初”zi号产业为主,做da做强sanda觩an芼ong力产业。

——轨道交tong产襠an裹/span>

行dong任务:以重点企业为he衜o浞址⒒庸斓澜籺ong装备产襠aoji酢⑷瞬拧⑵放朴pan疲蛟焓澜缂豆斓澜籺ong产襠ao海⑹澜缌靫ian的现dai轨道交tong产业体蟙an琾ei育一批具有国ji竞争力的跨国企襠an⒄剐纬赏暾膞ian进轨道交tong产业链。

行dong目标:到2021年,实现工业zong产值2200亿yuan以shang,pei育销售shou入guo500亿yuan企业2紋ao琯uo100亿yuan企业3紋ao聑eng国家级研发机gou6紋ao〖堆蟹⒒鷊ou11紋ao笛蟹⒕裻ou入占年销售shou入5%以shang,zhuan利申qing量5000件以shang,拥有自主知识产权产品da到80%以shang。

行dong路jing:以国内外市场为dao向,壮da整车制造能力,重点发展竤hang吖斓澜籺ong、区域轨道交tonghe城市轨道交tong的谱系化运载装备产品,围rao系统全生ming周qi,为用户提gong整体解决方癴u嵘斓澜籺ong产品市场誮ia新省ia莐aoji醮葱拢瑈in进hepei养世界ding尖的创新团队,打造世界一流水ping的轨道交tong装备研发中衜o氐阊蟹e心零bu件、基础材料,突破关键he心糺i鮬ing颈,进一步提高系统集成能力。pei育一批具有国ji竞争力的跨国企襠an睦歉善笠祔ou“制造”向“智造”zhuan型升级,daidong本土配tao整体提升,形成一批“高、精、特、zhuan”企业群体,打造全国一流轨道交tong装备制造中心。jia快发展会展博lan、现daiwu流、jian验jian测、工chengzong包、运营维保等高端服务型产襠an蛟烊涣鞴斓澜籺ong产业服务中心。以产业规划he空间规划为dao向,以田心高科园为重点,优化产业bu局,完善配蘻i枋ㄉ枋澜缌靫ian、最具产业影响力的轨道交tong城,推dong企业入园集ju发展,打造世界级轨道交tong产襠ao骸Ⅻ/span>

——航空航tian产襠an裹/span>

行dong任务:zhua住“低空开放o⒐曳⒄箃ong用航空装备、“两机”重dazhuan项的重要机遇,形成较为完整的“航空发dong机+tong用飞机整机制造+tong用航空运营+配tao产业+衍生产业”的航空全产业链,把188bet国ji打造成为全国一流的中小航空发dong机研发制造基地、tong航整机制造基地hetong航运营中衜o?88bet国ji航空城建设成为国家tong用航空产业综簒ian痉肚鴇ian范。

行dong目标:到2021年,实现航空产业产值da到500亿yuan以shang,争取3~5家航空发dong机、tong用飞机整机及航空配蘻i氐阆钅柯浠?88bet国ji。

行dong路jing:chun进军用糺i跸蛎裼眉ji醯膠huan移he产业化应用,进一步提升发dong机及燃气轮机品质,丰fu产品谱蟙an鰀a做强做优发dong机及燃气轮机产品,打造世界中小型航空dong力知名品牌。蚿ing戏焦近/span>“两机”zhuan项dong力产业园、南方宇航高精传dong齿轮xiang能力建设及航空零bu件zhuan业化提升项目实施,daidong相关配tao产业zhuan业化集ju。着力发誫ou窕hi线飞机、无人机,积jiyin进国内外知名tong用航空飞行器制造企襠an瑃ongguo组装生产、zhuan包生产、合作研发等合作方式,形成duo品牌、duo系lie的整机制造与研发能力。依托国内外知名科研院suohe企襠an琷ia快航空发dong机创新中心、航空发dong机振dong糺i豕yaoüheng)实验室、航空发dong机关键零bu件工yi研究中心、轻型飞机适航ren证糺i跏笛閜ing台等建设,进一步提升糺i醮葱履芰Αa力发展新兴航空服务业tai,jia快飞行体验中心、飞行julebu、机场、飞行服务站、箃anㄔ擞嘏鋞ao建设,扩datong航产品在警用巡航、医liaojiuhu、抢险jiu灾等zheng府公共服务领域的推广应用,zengjia航空产业附jia值。以dong家塅高科园为重点,jia快188bet国jitong用航空城建设,优化发展环境,蚿ingdao痡u发展。

——新能源汽车产襠an裹/span>

行dong任务:扩da整车生产规mo,jia快中高秙hun敌脱蟹⑸晟破盗鉨u件配tao体蟙an琷ia强汽车文化及服务配tao,健全新能源汽车产业链,打造全国最集中的电dong汽车研发与生产基地、全国电dong汽车应用示范基地。

行dong目标:到2021年,实现工业zong产值500亿yuan以shang,拥有2ge以shang整车制造基地,整砫ang镜嘏鋞ao率da到60%以shang。

行dong路jing:紧跟智能wanglian汽车发展趋势,提前bu局下一dai汽车产襠an齤i发展混合dong力乘用车、商用砫an晟?88bet国ji新能源汽车产品体系。jia快蚿ing丶ji跤肓鉨u件产业化升级,全面蚿ing鏳ongzhuan向系统、dong力电池系统、汽车底pan、机电耦合装置、轻量化车身等关键糺i鮤ehe心bu件的zhan略bu局,重点yin进新能源整车、dong力电池研制企襠an琷iada对wangluo开发、芯片集成、智能控制、信xitong讯、传感定位、影像雷da等ruan觔u笠祕hi持力度。da力pei育汽车衍生产业he服务襠an云挡﹍an园为he衜o瑈indao汽车设计、文化创意、汽车zu赁、汽车赛事、汽车运dong旅you、汽车影视、汽车展示贸易、售后服务、er手车、再制造祌ao岛笫谐》⒄梗you炱挡盗磘iao。

2)pei育壮da“新zi号”

紧跟国ji科技、产业发展趋势,jia快衛uji酢⑿虏怠⑿乱祎ai、新mo式与实体经济深度融合,推dong发展wuda特色新兴产业jia速醨ao稹⒗┤輇eizeng,pei育形成新dong能主体力量。

——新材料产襠an裹/span>

行dong任务:按照“市场dao向、创新驱dong、协同发展、绿色低碳”发展思路,打造国内领xian的高分zi新材料产业基地he具有国ji一流水ping的xian进硬质材料特色产襠ao痡u区。

行dong目标:到2021年,实现工业zong产值800亿yuan左觵ao琯uo100亿企业3紋ao?0-100亿企业2紋ao唤⑿虏牧xian〖兑詓hang糺i鮬ing台5ge以shang,国家级糺i鮬ing台3ge以shang,形成1ge国ji领xian、2ge国内具有竞争觩an啤?ge省内具有影响力的新材料产业ju集地。

行dong路jingeping悸诓牧稀↑/span>PI膜材料、高性能高回弹xiangjiao材料、白炭黑、song脂、高分zi轻量化材料等产业化应用项目建设,打造一批188bet国ji觩an迫坊ば虏牧喜罚琩a力开发ge种工cheng塑料材料、xiangjiao材料、蟬ong牧稀⒏叻謟ifu合材料,打造高分zi新材料产业链。进一步提升涂层数控dao具、掘进钻头等高端产品生产水ping,jia快发展新型超硬材料,延展bu局工具dao具jia工设备、装备等产襠an黄聘咔慷雀呷凸δ芙醙ou一体化材料制备襶ue坝仓什牧暇頹ia工等关键he心糺i酰ㄉ枋澜缂秞ian进硬质材料研发制造基地,打造全球领xian的硬质合金及超硬材料产业链,推dong硬质合金产苀ei蚋叨嘶痾huan型升级。推dong产学研用一体化,鼓励企业lian合高xiao、研究机gou等建立产襠aoji醮葱聑han略lian盟,开展产业协同创新、协同制造,利用da数据分析等手段提gongxu求解决方癴u琯ou建新材料产业创新体系。扶持hepei植一批主业突出、品牌响liang、竞争力莐ang男虏牧蟣ong头骨干企襠an芼ong一批细分领域hehe心业务的“隐形guan军”企襠an龀忠慌ei企襠an琾ei养一批新材料觩an苃e心企业。围rao产业链空白或boruo环节,开展以商招商、bu链强链,推dong产襠ao菏椒⒄埂Ⅻ/span>

——新能源产襠an裹/span>

行dong任务:按照“整机daibu件、应用chun产业”縮ha中⒄顾悸罚蛟旆绲缱氨覆盗磆e智能电wang装备产业链,形成覆盖风电、智能电wang装备等duoyuan电力gong给装备研发制造体蟙an?88bet国ji打造成为国家新能源示范城市。

行dong目标:到2021年,新能源heke再生能源装机容量da到265.3万千瓦,新能源装备制造产业zong产值da到300亿yuan以shang,pei育产值guo50亿企业1家以shang。

行dong路jing:以风电、智能输配电等为重点,蚿ing戏缴降氐头缢俜缌Ψ⒌缧滦图ji鮤e装备制造,jia快低风速风电发电机组ping台研制,重点突破da型风电叶片关键糺i酢hu换萺en低臣吧璞秆兄萍ji酰齤i发展兆瓦永ci直驱he双馈风力发电整机襶ue胺⒌缁⒅醕heng、齿轮xiang、bian流器、制dong系统等风电装备零bu件,强化IGBT在工业电wang中的应用,jia快蚿ing履茉醋氨覆穢ulie化、质量品质化进cheng。有xu蚿ing绲绶⒄梗岢旨小⒘⒐鎚o化开发与分散式、小型风电开发建设并举,探索分瞛i椒⒌缡谐』灰祝剿鞣绲绯∮胄輝ian旅you融合,chun进新能源产业与第san产业协同发展。科学蚿ing夥缯窘ㄉ瑁琩a力发展分瞛i焦夥⒌纾ping裟芗葃ou单功能应用向duo功能应用zhuanbian。因地制yi、duoyuan发展,推dong生wu质能譻hi垂鎚o化he市场化开发,合理利用地热能,提高综合利用水pinghe效益。组建氢能产业lian盟,gou建氢能源产业链,打造“lian合国氢经济示范城市oⅫ/span>

——电zi信xi产襠an裹/span>

行dong任务:贯彻落实国家集成电路发展纲要、“互lianwang+”行dong计划,全力蚿ing倒鎚o化、特色化、高端化发展,建成国家da功率dong力控制系统产业示范基地、国jixian进水ping的新一dai电力电zi器件生产制造基地、自主ke控计算机整机的智能制造生产基地,建立全球领xian的智能运载工具人工智能产业园。

行dong目标:到2021年,zong产值da到300亿yuan以shang,pei育产值guo50亿企业1紋ao琯uo10亿企业5家以shang。

行dong路jing:围rao新衪ou怠⒏咚賚ie车、智能电wang、新能源、电dong汽车装置的xu求,jia快以IGBT为daibiao的新型功率半dao体器件为he心糺i醭墒觳酚τ貌椒ィ晟艻GBT产品结gou,围raoIGBT芯片、器件he系统集成应用,jia快yin进IGBT产业链下youda型应用企襠anΥ蛟煨滦凸β实缌Φ鐉i器件产襠ao骸R劳兄氐闫笠dan蛟旎诠鶦PU芯片、操作系统的自主ke控计算机整机的智能制造生产基地,为gou建安全ke控的信xi糺i跆逑堤醙ong觔uhi撑。jia快芯片设计领域产业bu局,yin进一批国内外的ping板电脑芯片设计long头企襠an龀终圃旒暗鐉iyuan器件产业领域发展壮da。按照基础zhi撑糺i酢丶ji酢幸涤τ玫穆fei遟ou建人工智能产业链,着力yin进行业long头企襠an琷ia莐ao扑慊泳酢⒒餮啊⒂镆羰侗稹⒆匀挥飝an理解祌en喙丶ji豕ス豩e产品研发,研制ge类特殊场景的智能感知设眆u琷ia强车载感知、自dong驾驶、车lianwang、wulianwang、da数据、云计算等糺i跫蒱e配tao,重点发展智轨lie车、自dong驾驶汽车、无人机、深海机器人等产襠an琷ia快pei育工业机器人、智能家居、ke穿dai设备、智能医liao等产业。jia快推dong云longda数据产业园建设,建立工业云ping台、中国dong力谷数据库,强化人工智能发展zhi撑。

——生wu医药产襠an裹/span>

行dong任务:立足188bet国ji生wu医药、食品优謘hi牧系挠pan疲琯ou建具有188bet国ji特色的医药产业链、绿色食品产襠anㄉ枨蛱厣玿ianming的生wu医药、食品产襠ao骸Ⅻ/span>

行dong目标:到2021年,实现生wu医药产业规mo300亿yuan。

行dong路jing:依蛒ingЫ鹨┮dao拧⒀譫i生wu、中威制药、188bet国jikang圣堂药业等骨干企襠an氐惴⒄瓜謉ai中药、化学制药、生wu制药、医药wu流等产襠an琷ia快中药新产品研发进cheng,提升化学制药水ping,扩da生wu制药产业规mo。da力发展医liao器械产襠an岣咭絣iao器械产品的科技含量he经济附jia謉an琷ia速互lianwang在研发、生产he营销方面的应用,da力拓展健kang服务襠anㄉ枨蛱厣玿ianming的医药产襠ao骸R劳刑迫song瘛⒑涎譫i生wu等重点企襠an琷ia快建设特色农产品深jia工产襠anping称匪菰聪低场⑹称菲笠倒岜辍⑹称凡翟敖ㄉ琛Ⅻ/span>

——节能环保产襠an裹/span>

行dong任务:着yan于譻hi唇趛ue型、环境友hao型社会的发展xu要,做hao产业发展ding层设计,分步实施、循xujian进,形成节能环保产业链、装配式建筑产业链,jia快建设中瞜ang厍谰咛厣男滦徒谀芑繁2dao痡u基地。

行dong目标:到2021年,初步建成节能环保产业体蟙an迪纸谀芑繁2倒鎚oda到100亿yuan。

行dong路jing:jia快yin进行业觩an破笠dan瑈indao鼓励具备tiao件企业进入节能环保襠an睦绲厍⒖缧幸档钠笠祃ian合,形成规mo觩an疲岣卟稻赫Αa力推广节能环保新产品、新工yi、衛uji酰氐惴⒄垢咝Ы谀堋ian进环保he譻hi囱防玫男伦氨竓e产品,da力发展节能装备产品、jian振降噪制品、环保膜材料、太阳能光伏设备、环保设备等产品,jia强节能环保xian进糺i踝氨赣肭蚧肪持卫韍e节能改造等重点项膋angmuyue樱允谐u求推dong糺i醮葱耯e集成应用能力。发展环境服务襠anping谐』谀芑繁7裉逑到ㄉ琛7⒒幼芭涫浇ㄖ萍冀絟e糺i醮葱碌膞iandao性作用,yin进装配式建筑产业链shang的long头企襠an琯ou建工业化设计、gou件及bu品生产制造、装配施工、全guocheng信xi管理的全产业链,努力建成“一园四基地,一廊duo节点”,打造湖膞ian∽芭涫浇ㄖ堤厣扒琧hun进188bet国ji装配式建筑产业健kang有xu发展。

3)改造升级“老zi号”

推dong以陶瓷、服饰为daibiao的传统觩an撇dang中脑焐叮穐e服务价值da幅提升,产业向中高端迈进,传统dong能焕发新活力。

——陶瓷产襠an裹/span>

行dong任务:依托现有陶瓷产业基础he觩an疲允谐∥猟ao向,整合譻hi矗砫a骨干企业规mo,扶持he孵化zhuan业化配tao企襠an芼ong陶瓷产业you企襠ao痡u向产襠ao悍⒄梗蛟旒ji趿靫ian全国、ji身世界xian进行lie的xian进陶瓷产业链,成为国内最da的陶瓷新材料建设基地,将188bet国ji建成集陶瓷研发设计he生产制造于一体的、具有国ji影响力的、国内领xian的“现dai瓷都oⅫ/span>

行dong目标:到2021年,实现产业规mo1200亿yuan以shang,yin进hepei育10家左右在国内具有领xian地位、年产謉ang?0亿yuan的陶瓷领军企襠an琾ei育2-4家shang市企襠anǔ?-5ge陶瓷糺i跹蟹e公共服务ping台,争创1ge省级实验室。

行dong路jing:ju焦智能电wang、轨道交tong、电zi信xi等新兴应用领域,做精做莐ang绱刹dan劳衛i陵国家级电瓷jian验jian测中衜o琧hun进电瓷产业关键糺i跬黄疲琷ia快高压、特高压电瓷产品的开发及产业化应用,推dong电瓷产业向高附jia值、高安全性、fu簒ian头较蚍⒄埂iada产学研合作力度,蚿ing選iao、研究院suo、骨干企业的协同创新,研发中高档日用陶瓷新材料、新品种,襶ue芭鳌⒂粤现票讣ji鮤exian进工yi,优化升级日用陶瓷产襠an鲇抛鱿靬i术陶瓷产业。yin进he研发结gou陶瓷、功能陶瓷等高衛uji跆沾桑琧hun进与全市航空、汽车、轨道交tong等产业融合发展。jia快发展配tao产襠an琷ia速陶瓷产业内bu蟜u止ぃ迪种鞲ǚ掷耄瑈indao泥釉、mo具、机械、装饰材料祌ao笠底榻ㄆ笠祃ian盟,完善产品设计、品牌策划、会展、商贸、企业形象宣传等服务,提升陶瓷产业配taozhuan业化、标准化、规mo化。着力突破陶瓷fei渣综合利用的关键衴ueji酰菩刑沾缮械哪茉囱防茫琧hun进产业、譻hi础⒒肪砲e谐发展。

——服饰产襠an裹/span>

行dong任务:实施产业发誫ong曛拘怨henghe“san品zhan略”,形成发展新dong能,创造竞争新觩an疲琧hun进产业迈向中高端,打造集研发设计、生产jia工、仓chuwu流、展示销售、电讁ou涛裼谝惶宓闹心系厍罹吖鎚o、最有影响力的服饰中心。

行dong目标:力争2021年末,服饰产业实现技工贸zongshou入1000亿yuan以shang,pei育5家产謉ang?0亿yuan、10家产謉ang?0亿yuan的mingxing企业。pei育年销售shou入guo50亿yuan的服饰zhuan业市场5ge,yin进5家国内领xian的品牌zongbu入驻,新pei育5ge中国驰名商标。

行dong路jing:依托产业重点企襠an琩a力蚿ing幸daoji酢⑵放啤⒐芾怼⒋磘ou融资、机制体制创新,充分展现“wu新”特色,提升产品的科技含量,zengjia服饰与产业纺织品种,提升服饰品质,蚿ing放pingㄉ瑁谂恪⑴啊⑼啊⒛凶啊⒀蛉奚馈⒋cai嫌闷贰⒒庥闷贰⒊祍hang用品、原辅料等领域做zhuan做强做da。充分发挥信xi化在产业发展中的zhi撑heyin领作用,jia强信xi糺i跤敕闹稳诤稀⑾遱hang线下融合,zhi持企业开展绿色智能生产、营销mo式wangluo化、全面管理信xi化改造与提升,蚿ing尾蹈叨嘶⒄埂L嵘慌鷝huan业批发市场,yin入一批特色新型市场,zhuan型一批老旧差市场,整簒ian心诜吧坛恰a型百货商城襶ue笆谐∪耗诘膚u流运输譻hi矗瑈in进hepei育一批服饰品牌企襠an琩a力发展产品设计、品牌营销、jian验jian测、产苀en故尽u流运输等配tao企业。jia强服饰按照国ji标准he国内xian进标准组织生产,研究突破国外服饰产品秠ueji跣缘拿骋妆趌ei,蚿ing撇返墓鷍i化进cheng。蚿ing沃耙笛г航ㄉ瑁琾ei养一批服饰zhuan业人才。

(er)pei育创新驱dong发展新yin擎

从搭建高端创新创业ping台、强化知识产权保huhe应用、pei育创新企业、集ju创新创业人才he深化科技金融结合等方面譸an郑裰菜次滞粒琤u断优化创新创业生tai,为打造xiang有国ji盛誉祄uχ继醙ong有力zhi撑。

1.搭建高端创新创业zhi撑ping台

1)用足国家级zheng策ping台。充分利用国家自主创新示范区、国家创新型城蕏inㄉ琛⒐抑恫ㄊ痉冻鞘小ⅰ爸泄圃?025”shi点示范城市he国家产业zhuan型升级示范区等国家级ping台“xian行xianshi”的zheng策觩an疲芼ong科技成果处置权heshou益权改革、税shou优惠、股权激励、科研经费管理改革,jia快完善zheng策zhi硃an逑怠⒓jili裉逑礹e城市群协同创新体蟙an芼ong优质创新譻hi醇痡u,全力打造国家制造业创新中心。依托中车株机、中车188bet国jisuohe中车电机等long头企襠an蛟炀哂泄鷍i影响力的国家轨道交tong装眆u葱轮行摹R劳?08suo、南方宇航、蒵iaoyong萍嫉萳ong头企襠an蛟旃壹秚ong用航空装眆u葱轮行摹R劳兄谐祍hidai电dong等领军企襠an蛟旃壹缎履茉雌荡葱轮行摹R劳兄暧bu诺萳ong头企襠an蛟旃壹陡咝阅芮邢鱠ao具创新中心。zhi持创新中心gou建糺i跹蟹ⅰ⒈曜继逑礹eshi验验证sanda体蟙an骨皔anhe共性关键糺i跹蟹ⅲ蟹huan化一批重da科技成果,chun进研发设计、制造、系统集成he关键零bu件整体糺i跛畃ingda到国jixian进水ping。

2)做实区域性行业ping台。以“中国dong力谷”he心区自主创新园、tian易科技城自主创业园、田心高科园等创新园区为载体,依托轨道交tong、tong用航空、新能源汽车sandadong力应用糺i跹芯吭簊uo(中衜o氐鉨u局城市轨道交tong车liang系统、da功率交流传dong电力机车系统集成、da功率半dao体器件、jian震降噪材料、中小航空发dong机系统集成、抗病毒药wu等关键糺i趿煊虻墓摇⑹〖堆蟹ing台。广泛jie助高xiaohe科研机gou的科技譻hi矗heng产学研用产业创新zhan略lian盟。到2021年,全市省级以shang企襠aoji醮葱聀ing台zengjia到220家。在轨道交tong装备领域形成1ge国家级制造业创新中衜o诮谀苡胄履茉雌怠⒑娇兆氨浮ian进硬质材料、生wu医药等领域建成3-4ge区域性he省级制造业创新中心。

3)做强企业研发ping台。积jiyindao规mo以shang企业建立研发机gou,提升long头企业创新能力,实行“一企一策”簍ouㄖ苹痩ian系帮扶,zhi持中车株机、shidai电气等long头企业与国内外高xiao院suo等lian合建立一批高水ping的工业研究院、协同研发中心。实施da型企业研发机gou全覆盖行dong,创建省级以shang企襠aoji踔行摹⒅氐悖üheng)实验室、工cheng(糺i酰┭芯恐行牡却葱聀ing台。zhi持long头企业牵头组建产襠aoji醮葱耹ian盟,完善内bu协同创新合作机制,实现人才、资金he糺i醯膒eizeng效应。

4)健全公共服务ping台。集ju高端创新服务譻hi矗谥恫ā⒓ji鮶huan移、jian测ren证、工业设计等领域,建设国内一流、特色xianming的科技创新公共服务ping台。争取国家知识产权局的zhi持,组建国家知识产权局zhuan利局zhuan利审查协作dong力产襠an?88bet国ji)分中衜o徽】萍疾kang膠hi持,组建国家糺i鮶huan移中bu中心188bet国jidong力产业分中衜o徽」抑柿kaoji鮦ian督局的zhi持,组建国家dong力产业jian验jian测、标准研制、质量ren证等公共服务ping台。依托湖膞ian」ひ瞪杓拼葱聀ing台、湖南da学、中南da学he“芙蓉杯”国ji工业设计创新da赛的品牌影响力,在轨道交tong装备、新能源汽车、日用陶瓷等领域建设工业设计中衜o灰劳?88bet国ji觩anping蒲性簊uohe企襠an蛟旆绲缟璞浮⒏叻謟i材料及制品、硬质合金、新能源汽车、电力陶瓷、rujiao制品、纺织等7da国家质量jian验中心。zhi持产业园区、高xiao院suo、行业领军企襠ao皅itage类创新主体建设孵化器、公筨uji鮤e信xi及pei训服务等创新创业服务ping台。依托中国dong力谷自主创新园、炎di创客中心等重要载体,建设1家创新譻hi醇痡u、公共服务体系完善的综簒ian灾诖纯占浜tou嗉姨厣玿ianming、结gou合理、配tao完善的zhuan业性众创空间,在全市范围内形成“1+N”众创空间wangluo。gou建以zhuan业孵化器he创新型孵化器为重点、综合孵化器为zhi撑的创业孵化新业tai。完善“创业苗圃+孵化器+jia速器+zhuan业园区”的创业孵化服务链tiao。到2021年,建设50家众创空间、创客中心等科技企业孵化器,pei养电商实zhan型人才1万名,孵化电商公司500家。

2.强化知识产权保huhe应用

1)jia速科技成果产业化。实施zhuan利质量提升工cheng,在觩an撇礳hu备一批he心zhuan利糺i酢indao企业建立知识产权标准化管理,pei育10家国家级知识产权觩an疲ㄊ痉叮┢笠怠hi持188bet国ji高新区国家知识产权shi点示范园区建设,chun进园区企业zhuan利产苀ei踖占到zong销售e的50%以shang,打造3gezhuan利密集型产业。建立中国科协创新驱dong科技成果zhuan化服务188bet国ji分中心he中关cuntian合科技成果zhuan化chun进188bet国ji分中衜o⑼晟ping萍汲晒舩i发buhe共xiangping台,健全襶ueji踅灰资谐∥猦e心的糺i鮶huan业he产业化服务体蟙an睦笠祎ongguo购买zhuan利、签ding糺i蹩⒑贤⒖辜ji鮶i询等tujing积ji利用现有科技成果,注重发挥“孵化器”zhuan化科技成果、pei育新产品的“cui生”作用,推dong科技孵化及产业基地建设。

2)实行yan格的知识产权保hu。探索建立重da经糾ei萍蓟頳ong知识产权ping议制度,以觩an破笠滴氐悖怪匾ji趿煊虻膠huan利预警。zhi持謝in榉窕鷊ou开发zhuan利dao航hezhuan利预警分析新产品;完善知识产权维权援助工作体蟙an⒆阌诠谖ǎ剿鹘⒑M庵恫ūu与维权服务ping台,褃ou旌M馕ā@?2330知识产权维权援助萺en摺⑽ㄔ鷝huan家团队,服务觩an破笠dan籮ia强行zheng执法,jiada对侵权假冒行为的打ji力度,建立bumen定qi会商制度,开展跨区域、跨bumenlian合执法。探索建立与知识产权保hu有关的信用标准,提高知识产权保hu社会信用水ping;jia快发展版权产襠an瑉hi持具有地方特色he发展潜力、符合产业结gou调整方向的版权产业发展;实施商标zhan略,蚿ing耙黄笠槐辍奔苹琯ou建bu局合理、结gou优化的注册商标体蟙an灰灾恫ɡ娣謝iang为纽dai,jia强种zi企业与高xiao、科研院suo的协作创新,探索建立品种权zhuan让交易机制。

3.打造人才集ju新洼地

1)深入蚿ing瞬舑u集工cheng。全面秠ue印败饺厝瞬偶苹保涫礹ao“人才30tiao”zheng策,重点实施“wuda人才计划oJ凳└卟愦慰萍既瞬偶痡u计划,围rao中国dong力谷“3+5+2”产业体蟙an瑈in进一批“国家千人计划”人才,建设一批国家级、省级重da科研ping台he院士zhuan家工作站。到2021年,pei育5ge以shang高端创新团队、yin进50名国内外高端人才、500名科技创新人才。实施高技能产业工人秠ou閦hi撑计划,依托湖南职教科技园hege类创新ping台,完善产学研用协同育人mo式,开展技能人才竞赛ping选活dong,重点pei养2万名与产业体系相配tao的高技能人才。实施优秀青年英才pei育计划,统筹蚿ing逃⑽郎葄huan技人詁o⑶嗄阣angzheng干bu选拔等人才yin进,在高xiao开辟人才招聘快速tong道,jiada青年人才遴选zhi持、教育pei训、蔰ao土秇e创业扶持力度,mei年遴选zhi持青年创新创业英才100名,定向招lu100名“双一流”da学学科优秀毕业生,遴选100名优秀謝ing嗄陑huan业人才挂职锻炼。

2)营造人才创新环境。da力发展科技謝in榉窕鷊ou,建立高层次创新人才科技交流合作ping台,提gong人才gong求信xi、创新成果交流、人才教育pei养、糺i踅涣鞯确瘛I枇ⅰ耙徽臼健狈翊翱冢醙ongzheng策zi询、工蓆ao⒉帷⑷耸耫ai理、档案保管、职称ping定等全方位服务。设立科技创新领军人才服务zhuan员,提gong“保姆式”服务。推dongzhuan家公yuhe人才公yu建设,提gong免zu入住或zu房bu贴的优惠zheng策。建设激励机制,对优秀创新人才he科技创新成果进行biaozhang奖励he宣传蚿ing椤Ⅻ/span>

3)强化人才tou入保障。将科技人才tou入lie入本级财zheng预算,确保科技人才tou入逐年zengjia,到2021年科技人才lei计tou入da到5亿yuan。zhi持he鼓励用人企业zengjiatou入,为人瞤an醙ong癰u曳选⒐悍靠睢⒔逃齪ei训经费等方面的资助,允许人才襶ueji酢⑿舩i、经营管理能力等要素参与shou益分配,为人才创新提gong坚实的wu质tiao件。制定出台财zhenghe税shou优惠zheng策,yindao风险tou资he金融机gou等社会譻hi荆瑃ou资创新创业人才he科技创新型企业。

4.pei育创新企业主体

1)pei育具有国ji影响力的领军企业。zhua住“一dai一路o案咛龊!钡葄han略机遇,在轨道交tong装备、新能源汽车、航空装备领域,zhi持zhi持中车株机、shidai电气等long头企业以国ji化视野谋划科技创新,tongguo创建国家级研发ping台、yin进海外高端人才、开誫ou鷍i科技合作等措施,打造具有国ji竞争话语权、能够参与全球科技竞争与国外同行一比高低的领军型企业。zhi持领军企业并购重组。面向轨道交tong装备、tong用航空装备、新能源汽车等产业领域设立并购基金,yindao金融譻hi尽⑸缁嶙shi静斡氩⒐骸hi持企业以自主知识产权he品牌与“一dai一路”yan线国家开展合作,tongguoshou购、兼并、合作等方式建立生产基地、研发中心hecai购中衜o焖倩竦霉谕鈞ian进糺i酢⑷瞬磐哦印⒅放苃e市场份e,pei育襶ueji酢⒈曜肌⑵放啤⒎裎猦e心的外贸竞争觩an疲岣卟翟谌蚣壑盗粗械牡匚弧Ⅻ/span>

2)pei育“zhuan精特新”企业。da力pei育科技小ju人企业。筛选并pei育一批“zhuan精特高”的科技小ju人企襠an檬∈術e级相关zhuan项资金,zhi持企业开展糺i醮葱隆⒐i创新、功能创新、营销mo式创新,研发具有自主知识产权的觩an撇贰4葱驴萍夹u人企业服务方式。建立科技小ju人企业基础信xiping台,zhen对企业发展xu求,提gong长qi性精准服务。深入实施“企业帮扶年”行dong,提升zheng府bumen对科技小ju人企业he科技型中小企襠ao钥诎锓鏊畃ing。完善研发zhi撑、融资zhi持、市场拓展等zhuan业化hege性化服务体蟙an瑉hi持科技小ju人企业he科技型中小企业在细分市场领域xun找发展空间。全力pei育创新型企襠ao摇J凳┐葱滦推笠dao叶you樘嵘苹劳杏pan乒歉善笠怠⒂pan菩幸怠⑸袒嶙橹琷ia强企襠aoyi铰詁u局、管理决策he譻hi驹俗鹘涣鱤epei裠an琾ei养50名具有国ji视野、创新思维的礿iπ推笠daoyao?00名fu有创新he工jiang精神、具有行业影响力的科技型企襠aoyao?00名具有创新思想理念、善于开拓的中小企业新生dai企襠ao摇Ⅻ/span>

3)壮da科技型中小wei企业。拓展中小wei企业发展空间。依托dong力装备整车he终端装备制造觩an疲ao主dao产业褃ou靐e零bu件本地配tao,实施100项主dao产品配tao项目。实施瞪羚企业pei育工cheng,对新ren定的瞪羚企襠an淮涡愿?0-200万yuan的科技yindao免xi周zhuan资金,并优xian推荐申bao国家、省、市相关项目。jiada高衛uji跗笠祊ei育力度,建立高衛uji跗笠岛蟊改縧u。tongguo“育苗造林”式pei育,扶持小wei企业获得高衛uji跗笠底手省<せ钪行ei企襠ao鄖uan发展活力。发挥“da厂、dasuo、da学”觩an疲瑃ongguo产业褃ou靐e科技成果zhuan化,liebian、衍生、孵化一批科技型企业。zhi持国有企业he科研院suo科技人员以停xin留职、辞职等形式领办科技型中小企业。围raosandadong力装备产襠an凳?00项优秀成果zhuan化项目,积jiyin进高xiao科研院suo学科性公司、创业团队dai项目方式组建科技型中小企业。吸yin研緆e鷋e留学生等青年人才创办科技型中小wei企业。

5.深化科技金融结合

1)搭建科技金融服务ping台。按照新一轮国企国资改革要求,充分释放188bet国ji国tou集团、科创创业tou资公司等金融服务机gou的tou融资潜能,探索建立zheng府与社会资金、股权融资与zhaiquan融资有机结合的科技金融综合服务ping台。jiada科技zhi行、tian使tou资、创tou、证quan、基金、保险、小贷等金融机gou襶ue靶庞胮ing级、资产ping估、融资dan保、财务zi询等科技金融服务机gou的yin进力度,打造功能完善的科技金融服务链,建设科技金融创新服务shi验区。

2)chun进科技金融服务创新。设立188bet国ji市创新创业tou资yindao基金,yindao社会譻hi静喂缮枇ian使tou资基金、创业种zi基金、成果zhuan化基金、并购基金、zhuan利运营基金等zi基金,man足企襠angshaぶ躴ibu同阶段的融资xu求。建立he完善duo层次譻hi臼谐。睦龀制笠祎ongguoshang市he挂牌等方式直接融资,实现股权并购、兼并重组、liebian发展。完蓀ing萍家蟹缦誦u偿机制,创新科技银衳in鹑诓罚gou扇ㄖ恃骸⒅恫ㄖ恃捍睢⑸璞溉谧蕑u赁等科技金融服务,降低企业贷款men槛he融资成本。完蓀ing萍夹椭行∑笠倒煞葜聘脑旆龀謟heng策,强化创业板、新san板、新四板等duo层次譻hi臼谐《钥萍即葱碌膠hi持。

(san)gou建产业融合发展新格局

1.推dong装备制造与“互lianwang+”融合发展

1)推dong“互lianwang+”在dong力装备制造中的应用。将wulianwang、da数据、云计算等互lianwang糺i豕岽┯谘蟹ⅰ⑸杓啤⑸⒅圃臁⑾鄯竦然方冢纬墒蕇hi感知、优化决策、188bet国ji执行的新型设计制造mo式。建设“188bet国jidong力装备制造工业da数据ping台”,以产品全生ming周qi数据cai集jia工分析为基础,充分利用da数据价謉an芼ong在线计量、在线jian测等全产业链质量控制,发展敏捷制造、ge性化定制等新型业务mo式。gou建“188bet国jidong力装备智能制造云ping台”,应用传感糺i酢angluo糺i鮤e数据分析糺i酰⒄故祍hi定位、远chengjian控、在线jian测、远chengzhen断he云服务,实现用户、产品、生产线之间实shi互lian,推dong企业服务mo式创新。

2)jia强智能制造糺i鮤e标准研发应用。jia强wei纳制造、智能传感、嵌入式芯片、guocheng安全控制等关键糺i跹蟹⒂爰捎τ茫黄乒ひ祷魅恕⒆詃ong化生产线、智能jian控系统等领域he心工yihe成tao装备的研发与应用。围rao智能化工厂、智能化砫ao涞母脑靐e推广,建设智能制造装备标准、統ong诒曜肌⑾低臣杀曜肌⑾低嘲踩曜肌⒉飞鷐ing周qi管理标准、工业da数据标准、工业互lianwang标准、信xi安全标准等应用标准,推dong智能制造标准化体系建设。

3)实施智能制造示范工cheng。zhi持装备制造企业实施智能制造项目,建设智能制造示范企业he示范砫ao洌估肷⑿椭悄苤圃臁⒘鱟heng型智能制造、wangluo协同制造、da规moge性化定制he远cheng詓ong竦萻hi点示范,pei育省级he国家级shi点示范企业50ge、shi点示范砫ao?00ge,提升研发、制造、管理、服务等环节智能化水pinghe工业互lianwang创新能力,形成一批智能制造标准,bu秞ian纬刹⑼乒阒悄苤圃煨耺o式。

2.推dong装备制造与服务业融合发展

1)推dong服务型制造发展。鼓励重点企业开展科技创新、产品创新、管理创新he商业mo式创新。yindao企业生产mo式从以产品制造为he心向产品、服务he整体解决方案并重zhuanbian,营销mo式从提gong设备向提gongzi询设计、项目硏in印⒐heng施工、仓chuwu流、系统维huhe管理运营祌en低臣蓏ongcheng包服务zhuanbian。zhi持xian进轨道交tong、节能与新能源汽车、航空装备领域的制造企业褃ou旆窳磘iao,搭建产品远chengjian测与zhen断ping台,完善产品智能维hu系统,向客户提gongge性化定制服务、全生ming周qi管理he在线zhi持服务。鼓励bei汽188bet国ji、中车株机、中车188bet国jisuo祌ao笠祎ongguo业务流cheng再造,面向行业提gong社会化、zhuan业化服务。

2)jia快生产性服务业发展。重点发展电讁ou涛瘛⑾謉aiwu流、现dai金融、职业教育等产襠an瑉eng强服务能力,提升服务效率。深化制造业与电讁ou涛袢诤希⒄埂耙韵ú奔啊癵e性化定制”wangluo销售方式。依托轨道交tong装备、新能源汽车hetong用航空产业、新材料等觩an撇danㄉ鐱2B电zi交易ping台,pei育电讁ou涛駆ong头企业。发展现daiwu流产襠an琷ia快现daiwu流企业整合hewu流公共信xiping台建设,形成铁水公空duo式lian运紧密衔接的现daiwu流体系。发展金融服务襠an瑈in进he新设银行、保险、证quan、qi货等金融机gou,提高金融机gouju集度;鼓励金融创新,发展设备融资zu赁、合同能源管理等融资产品,打造金融服务业ju集区。发展职教pei训襠an院希?88bet国ji)职教科技园为载体,蚿ing縴ue职业院xiao建设,jia快重点pei训基地建设,打造职教pei训品牌,为产业发展提gong技能精英人才zhi撑。

3.蚿ing裆疃热诤戏⒄更/span>

1)建设军民融簒ian葱轮行摹=ㄉ?88bet国ji军民融合产业基地,yindao国防科da等高xiao院suo的创新譻hi磈u集,在beidoudao航及yao感、智能制造、wangluo信xi与下一daitong讯等领域开誫ou丶ji跹蟹ezhuan化。zhi持long头企业在航空发dong机、航空新材料、电力电zi、智能控制系统等领域组建军民融合创新中衜o琧hun进军民两用糺i醯乃騴huan移zhuan化。

2)建设军民融合产业示范基地。充分发挥608suo、331厂等军工企业觩an疲yueㄉ韫le恫╤e国防zhuan利zhuan化应用中心为重点,以成果zhuan化he产业孵化为he衜oping鴗ong用航空、工业电zi、新材料等觩an撇dao痡u发展,建成集高端研发hexian进制造为一体的综簒ian跃袢诤喜凳痉痘亍Ⅻ/span>

3)建设军民融合综合服务ping台。jia强与军工集团合作,建立工作秠ue踊疲诤絫ian、航空、电zi、兵器等领域,争取bu局一批军民融合重da项目。定qi发bu军秠ong萍糷e项目研发xu求,提gong“民参军”流chengzi询。完善军民融合服务体蟙an琷ian化手续做hao“民参军eiC苌蟛椋睦鴝hi持具备tiao件的民用领域企业取得“民参军”资质ren证,参与军用产品研发he应用,chun进“军zhuan民”he“民参军”融合秠ue印Ⅻ/span>

4.蚿ingqiao诤xian⒄更/span>

1)jia强“1+3+4”园区zhi撑ping台建设。充分发挥ge园区譻hi础⒉祷e创衛u捎pan疲瑈indao产业bu局向特定觩an魄蚣痡u、生产要素向觩an破笠dao痡u,建设1ge产业zhuan型升级示范园区、3ge重点特色产业园区he4ge协作园区,gou建zhi撑产业zhuan型升级的he心ping台he载体。充分发挥188bet国ji高新区(田心高科园、簓ou魇痉对啊ong家塅高科园)、188bet国ji经开区、he塘工襠aoxingi陵经开区等重点园区yin领hefushedaidong作用,蚿ing斓澜籺ong城、tian易科技城、航空科技园、金山科技园、云longda数据产业园、陶瓷特色小镇等zhuan业产业园区走创新驱dong发展道路,形成一园一特色、一园一品牌的特色创新园区差异化发展格局。

2)实施园区“233”工cheng。实施“园区升级zhan略”,积jiyin礿i〖对扒蚬壹对扒叮芼ong园区管理层级升级、规mo升级、功能升级,提升园区经济zong量、发展质量、创新能力he縮ha中⒄鼓芰Α=ǔ?ge国家级园区(188bet国ji高新区、li陵经开区),3ge“千亿园区”(田心高科园、簓ou魇痉对啊i陵经开区),3ge“300亿园区”(188bet国ji经开区、he塘工襠aoxing⒇毓ひdaoxingNaolong头企业规划产业基地,围rao产业基地配置生产要素,yindaohezhi持觩an撇盗聪蚬ひ翟扒you欤帕ei育觩an撇dao骸P聅hang工业项目一律进入园区(矿产譻hi础⒛茉纯⒌榷匝≈酚刑厥庖蟮南钅砍猓扒夤ひ迪钅縯ongguo土地置换等方式ban迁入园。到2021年,园区规mo企业ge数突破2000紋ao琿i中100亿yuan以shang企业10家、guo50亿yuan企业20家、guo10亿yuan的企业50家。


3)完善基础设施he城市服务功能。以“zhi持产业发展、man足企业xu要、方便员工生活”为dao向,推dong园区从单一生产型区域向集生产、生活、生tai为一体的城市产业功能区zhuan型。建立he完善适应产业发展xu求的配蘻i钌枋﹉e公共服务,jia强医liao、教育、体育、养老等公共服务设施的规划he建设,配tao建设住居、商业、yule、休xian等设施,提升yi居yi业水ping。jia强城镇市zheng设施与园区基础设施秠ue庸瞲iang,强化城镇对产业园区的zhi撑保障功能,鼓励建设工业社区,实现城镇发展与产业bu局有效衔接he同步协调,提高城市综合cheng载hefushe能力。zhi持现有园区根据发展xu要适度调整区位he扩da用地规mo,预留设置远景扩展区,扩da园区土地chu备量,jia快蚿ing?88bet国ji高新区园区建设向南拓展、188bet国ji经开区产业新城建设。

biao2  “1+3+4”园区zhi撑ping台

1ge示范园区

园  区

功能定位

重点产业与产业链

发展目标

188bet国ji高衛uji醪悼⑶鼽/span>

国内具有竞争力he影响力的“188bet国ji?中国dong力谷”,世界一流的轨道交tong装眆u丛旎亍⒐谝涣鱰ong用航空基地、全国新能源汽车基地

轨道交tong、tong用航空、新能源汽车、信xi产襠an粁ian进轨道交tong装眆uê琧i悬浮)产业链、IGBTda功率器件产业链、新能源汽车产业链、自主ke控计算机及信xi安全产业链、航空航tian产业链、新能源装备产业链、纺织服饰产业链。

技工贸zongshou入da到3500亿yuan

3ge重点园区

湖南188bet国ji经糾ei⑶鼽/span>

世界一流水ping的轨道交tong装备研发中心he制造基地,文化、旅you、会展新城,da数据与电zi信xi,建宁片区打造成为集服装设计生产、展示交襷i谝惶宓摹爸泄蚊啊包/span>

轨道交tong配tao、文化旅you、服饰产业、人工智能、电zi信xi产襠an蝗斯ぶ悄懿盗础Ⅻ/span>

技工贸zongshou入da到300亿yuan

园  区

功能定位

重点产业与产业链

发展目标

湖南li陵经糾ei⑶鼽/span>

集陶瓷研发设计、生产he展示交襷i谝惶宓木哂泄鷍i影响力、国内领xian水ping的产业园区

陶瓷、建材、节能环保产襠an粁ian进陶瓷材料产业链、节能环保产业链。

技工贸zongshou入da到1200亿yuan

he塘工襠aoxing鼽/span>

具有国jixian进水ping的新材料产业基地,健kang城

新材料、生wu医药、装配式建筑产襠an粁ian进硬质材料产业链、医药产业链、装配式建筑产业链。

技工贸zongshou入da到300亿yuan

4ge协作园区

攸县工襠aoxing鼽/span>

有色金属深jia工基地、

建材基地、新能源基地

农林产品深jia工、生wu医药、化工新材料;绿色食品产业链。

技工贸zongshou入da到300亿yuan

渌口经开区

装备制造基地

机jia工、新材料;高分zi新材料产业链。

技工贸zongshou入da到200亿yuan

茶陵经开区

农产品jia工基地、建筑陶瓷、家具生产基地

农产品jia工、建筑陶瓷、家具制作。

技工贸zongshou入da到200亿yuan

炎陵工襠aoxing鼽/span>

新材料基地、棉纺织基地

新材料、纺织服饰he农林产品精深jia工。

技工贸zongshou入da到150亿yuan

(薽o┐蛟炜欧⒄剐赂叩?/span>

实施开放daidong工cheng,全面落实“wuda秠ue印毙衐ong,jia强与相关国家he地区合作,探索区域产业分工协作he协同发展的有效机制,以全面开放合作助推188bet国ji产业zhuan型升级,形成“优进优出”开放衪u酶窬郑琷ia快建成“一dai一bu”开放发展xian衳ingⅫ/span>

1.积ji融入“一dai一路”he长jiang经济daizhan略

1)gou建全域开放da格局。牢牢把握全球产业发展新dong向,miao准珠sanjiao、长sanjiao、京津冀、gang澳台等重点地区,高标准硏in硬祕huan移,创新招商yin资方式,吸yin发da地区譻hi尽⒓ji跸?88bet国jizhuan移。jia快xiang粤、xiang赣合作shi验区hehukun高铁经济dai建设,积ji

探索建立区域zhan略lian盟等合作机制,鼓励园区整合发展、连片开发、飞地经营。秠ue尹/span>500强提升产业链,da力yin进世界500强、中国500强、民营500强企业在产业园区设立区域zongbu、营运中心、cai购中心、研发中心he结算中衜o胵i糺iji绯鰄edaidong效应,pei育发展zhan略性新兴产业。优化“ping台+口岸”bu局,jia快蚿ing房诎丁⑼饷匙酆戏駊ing台、口岸经济区建设,gou建中bu区域性wu流集散中衜o﹖ong国jiwu流datong道。

2)zhi持海外市场开拓。鼓励企业lian合出海,与跨国公司gou建zhan略lian盟,搭建糺i鹾献鱬ing台,拓展东盟、南美、非洲、俄罗斯、中东等新兴市场,推dong与“一dai一路”yan线国家主要口岸的互lian互tong,yin进高端进出口wu流企业he进出口dai理公司,畅tong产品出口tong道。充分发挥188bet国ji在轨道交tong等领域拥有的较为完整的产业链tiao,积ji开誫ou鷍i产能合作,推dong轨道交tong、航空航tian、陶瓷、新材料、生wu医药、新能源等产能装备觩an破笠到⒑M馍蟹⒒亍⑷蛴鷚angluohezhan略譻hi辞溃芼ong188bet国ji产品he产能走出去,参与国ji分工与竞争。

3)bu断优化对外合作环境。改善对外开放ruan环境,完善要素机制保障,优化tou资、贸易hezheng府环境,集ju开放人才,jia强金融服务,gou建保障机制,强化开放zhi撑,打造一流营商环境。健全有利于合作共ying、与国ji贸易规ze相适应的体制机制,改革外商tou资审批he产业zhidao管理方式,全面实行准入前国民待遇jia竓ao媲宓サ墓芾碇贫龋芼ongtou譻hi憷⒚骋鬃詙ou化hezheng务服务便捷化。实行tong关一体化改革,推行口岸管理bumen“lian合查验、一次放行”的datong关mo式。充分发挥ge类xiang商ping台特别是市海lian会、市qiao商会、188bet国ji异地商会等组织蚿an宓那帕号ai作用,开展特色产襠ao赫猩蹋榻ü斓澜籺ong、航空装备、服饰jia工、陶瓷生产等产业“互lianwang+招商”ping台,结合“xiang商da会oⅰ皒iang台会oⅰ癵ang洽周oⅰ癶u洽周oⅰ肮憬换帷钡ren祃ie招商会展活dong,jia强与中国贸chun会、商务butouchun局、重点行业协会、区域重点商会的合作,蚿ing猩蘺in资市场化。

2.切实发粂ingぶ阾an一体化建设主dong作用

主dong融入长株tan城市群发展zhan略,立足比较觩an疲怀鲇pan朴舩ian,积ji秠ue樱鱠ong作为,jia快蚿ing氤ha、xiangtan在规划、交tong、产业、公共服务一体化等重点领域的协同发展。jia快蚿ing∩枋┮惶寤ㄉ瑁琷ia强he心区城ji干道wang、城ji绿道wang、高速公路wanghe轨道交tong线wang建设,推dong长株tan交tong融城“san干两轨”工cheng、xiangjiang风光dai互lian互tong、绿心绿道等重da项目建设工作,实现轨道交tong互lian互tong;jia快188bet国ji火车站扩容提质,提升“一jiang两水”hetong用航空机场tong航能力,gou建综合立体交tong枢纽体蟙an纬shaぶ阾an铁路wu流中衜o徊焦烫嵘?88bet国ji交tong枢纽地位。立足产业互bu、错位发展,突出188bet国ji中国dong力谷sandadong力产业创新发展dai领作用,jia强与长shahexiangtan在装备制造业、智能制造、新材料、新一dai信xi糺i酢⑸鷚u健kang、绿色建筑、节能环保等产业的合作,组建产襠aoji醮葱耹ian盟,以高xiao、科研院suo为依托共建企业研发中衜o琯ou建以企业为主体的da协同创新格局。依托he利用长株tanju集的人才智力譻hi础⒋葱麓匆祊ing台、科研jian验jian测、科技金融体系等科技创新譻hi矗瑃ongguo公共服务融合、要素市场配置,整合糺i酢⑷瞬拧⒋葱碌rao教ㄗshi矗迪挚萍甲shi纯殴瞲iang、创新要素合理流dong,推dong纓ouΑ⒆shi尽⒓ji醯纫乜缜蜃詙ou流dong,形成譻hi础ing台、市场互bu,chun进产业发展觩an苹u。

3.jia强株tanlousan市产业分工协作

按照首批老工襠ang鞘泻现衎u(188bet国ji-xiangtan-lou底)产业zhuan型升级示范区gou建 “两谷一区duo园”产业空间bu局、探索pi邻城市产业分工协作he协同发展有效tujing的任务要求,积ji参与省级层面跨地市zong体协调,jia强市级层面秠ue有鳎乖扒鴋e企业合作。发挥188bet国jidong力谷示范he心区创新yin领作用,围raosan市发展重点,积ji探索与xiangtan、lou底在汽砫ao傲鉨u件、海工装备与新能源装备等智能装备制造、新材料、新一dai信xi糺i酢⑸鷚u医药与食品、原材料工业等产业链的shang下you分工协作he协同发展有效tujing,形成产业特色ming显、分工ming确、协作紧密、绩效优良的区域产业协同体系。

(wu)营造产业发展新环境

坚持把体制机制创新作为苝ing庾璋祕huan型升糳ou⒄沟墓丶徽xiao琷u焦突出问题,深入蚿ing鴊ong给侧结gou性改革,jia快zheng府职能zhuanbian,强化产业、创新、tou资、金融he土地等方面zheng策xian行xianshi,形成推dong188bet国ji产业zhuan型升级的zheng策合力,bu断激发推dong高质量发展的内生dong力。

1.深入推donggong给侧结gou性改革

坚持把提高gong给体系质量作为主攻方向,深入蚿ing鼽/span>“san去一降一bu”,bu断提升gong给体系的质量he效益。jia快落后产能淘汰步伐,建立市场化法治化去产能机制,全面处置“僵尸企业oS械姆pan溉タ獯妫琷ia快住房制度改革,合理调控土地gong应,jiada非住宅领域去库存力度,chun进穔ang夭谐〗angping稳发展。积ji稳妥去杠杆,坚持zeng量控制he存量化解相结合,强化企业譻hi靖簔hai率he譻hi窘鹪ji衳u蚿ing谐』ㄖ位痾haizhuan股。持续深入絛ang杀荆髡鹔e公bu涉企shou费目lu清单,全面清理规范謝in榉瘢涫灯笠daoji醺脑煨聑eng税蕑han眀uzheng策,da幅降低企业制度性成本、税费成本he要素成本。精譲i┎遙u短板,围rao第san产业、县域经济、非公经济、开放衪u梅⒄沟攘煊蚴凳┮慌鷅u短板工cheng。

2.深入蚿ing胺殴芊备母铧/span>

1)进一步蚿ing鴍ianzheng放权。深化行zheng审批制度改革,全面清理he精jian行zheng审批事项,建立健全权力清单、责任清单、竓ao媲宓ァ皊an单合一”管理mo式。创新行zheng审批方式,jia莐ang鐉izheng务建设。tongguo精jian审批事项hetiao件、下放审批权限、合并审批事项、调整审批shixu、zhuanbian管理方式、推行告知cheng诺制等措施,优化审批流cheng,jian少审批环节,推行并lian审批,努力实现“一张lan图”统筹项目实施、“一ge系统”实施统一管理、“一ge窗口”提gong综合服务、“一张biao单”整合申bao材料、“一tao机制”规范审批运行。探索shi行新批工业用地“标准地”制度,用地企业ke直統ongそㄉ瑁琤u再xu要ge类审批,建成tou产后,有关bumen按照既定标譲ia敕ǘ╰iao件验shou。蚿ing淌碌羌潜憷涫怠皐u证合一oⅰ耙徽找籱ao7趴砥笠底uo(经营场suo)登记tiao件,推行“一址duo照o⒓鹤⒉岬茸uo登记改革。深化商事制度改革,da力jian少行zheng事业性shou费,规范清理资质资格许ke事项heping比da标biaozhang项目。

2)推dong“最duo跑一次”改革。全面梳理公bu群众he企业到zheng府办事“最duo跑一次”事项,到2021年,群众he企业办事全面实现“一次bu觤en堋boia快“智慧188bet国ji”ping台建设,实现全市“互lianwang+zheng务服务”ping台“一张wang”全覆盖,行zheng服务事项全面实现“一胮an健卑炖怼Mping白頳uo跑一次”事项办理标准化,行zheng审批he公共服务事项形成办理zhi南参kao目lu。深化统一zheng务zi询tou诉举baoping台建设,将全市suo有非紧ji类萺en咄骋徽蟝ui并到“12345”市长萺en撸⒔∪卜袷孪钍菘猓蛟烊型骋粃heng务zi询tou诉举baoping台。改革创新权力运行jian管,完善行zheng服务jian督机制,jia快建立社会信用体蟙an峋雎涫怠爸行闹馕奚笈boⅫ/span>

3.jia强zheng策xian行xianshi

1)产业zheng策。力争将“打造188bet国ji·中国dong力谷”纳入国家发展zhan略,优xian推荐“188bet国ji·中国dong力谷”产业项膋e阞ao国紋i铰孕孕滦瞬荡葱聇ou资yindao基金he中小企业发展基金。jiada糺i醺脑靭hi持力度,zhi持觩an破笠瞪阸ing工业zhuan型升级(中国制造2025)、新dong能pei育等zhuan项资金。落实国家、省、市zeng值税zhuan型、鼓励出口、节能产品bu贴等zheng策,出台chun进产业发展相关zheng策及细ze,在财zheng、税shou、项目建设等方面给予zhi持,chun进示范区产业项目建设,稳定he壮da工业经济发展后劲。zhi持将产业园区作为城区老工业区ban迁改造产襠angxin拥兀沂型瓿傻幕鈍uo剩产能任务与zhi持新兴产业发展相结合,争取省人民zheng府对示范区主dong压suo低效guo剩产能给予奖励。

2)创新zheng策。抢zhua188bet国ji蕏inㄉ璩ぶ阾an国家自主创新示范区契机,落实推广中关cun6项xian行xianshizheng策,包kuo科研项目经费管理改革、非shang市股份zhuan让、科技成果使用处置heshou益管理、完善he落实股权激励、扩da税前jia紁ing鄢蟹⒎延梅段Уren喙貁heng策及qi配tao措施。出台国企科技创衛uだ鴝heng策,重点完善国有企襠aoji醮葱戮dao╧aohe、科技人员he管理层股权he分红激励zheng策。开展科技创新管理xian行xianshishi点,出台zhi持产业发展、企业pei育、众创空间发展的相关zheng策。完善财zheng科技资金tou入zheng策,建立以创新quan、风险bu偿、产业发展yindao基金等方式的zhi持机制,建立健全符合国ji规ze、zhi持cai购创新产品he服务的zheng策体系。实施管理、糺i酢八玹ong道”的国企jin升zheng策,完善外jihe高端海外人才永久居留he科技创新人才聘用、双向流dong、绩效ping价he衘iang昙だ鴝heng策,打造具有国ji竞争力的人才制度。创新产业zhuan型升级示范园区环ping管理机制,鼓励以园区规划环ping为基础,依法依规jian化项目环ping的chengxuhe内容。jia强重点实验室、工cheng研究中心、企襠aoji踔行摹huan业孵化园、孵化器的建设,蚿ing萍甲shi垂瞲iang。

3)tou资zheng策。坚决破除ge种bu合理men槛he限制,进一步jian少社会譻hi臼谐∽既胂拗疲媸凳┬掳媸谐∽既敫hao媲宓ィ芼ong“非禁即入”普遍落实。在基础设施、公共ping台he产业发展等方面,积ji争取国家、省级zhan略性新兴产业创业tou资yindao基金、国家中小企业发展基金、中央he省级ge类zhuan项资金hezhuan项建设基金。继续规范有xu蚿ing鴝heng府he社会譻hi竞献鳎≒PP)项目建设,jiada对符合规定的PPP项目蚿ingΧ取9睦锰匦砭ou资bu助、zheng府购买服务等方式,jia快蚿ing鞘械叵伦酆瞎芾取⑼3dang ⒊涞缟枋⒒繁V卫淼然∩枋┙ㄉ瑁纳瞥鞘谢∩枋┑腷oruo环节。消除在招tou标guocheng中对bu同suo有制企业设置的ge类bu合理限制he壁lei,yan格落实《必须招标的工cheng项目规定》,zhuahao社会tou资的房wu建筑工cheng建设单位发包自主权zheng策落实。

4)金融zheng策。清理整簒ian谧蕄ing台公司,做haozheng府zhai务风险防范化解工作。与金融机gou合作设立产业tou资基金,充分利用股权tou资基金、企业zhai、中qi票据、短qi融资融quanhe项目shou益票据等融资工具,进行duo渠道融资。积ji争取国家开发银行对示范区重点项目建设在融资zong量、授信准入等方面予以倾衎oB涫倒裨he芼ong缓解中小wei企业融资难融资贵问题,zhuahaozhi小再贷款、中小企业高shou益zhaiquan、小wei企业金融zhaiquan、知识产权质押融资祌en喙貁heng策落实。鼓励银行业金融机gou对民营企业jiada信贷zhi持力度,bu盲目停贷、压贷、chou贷、断贷。da力发展互lianwang金融、gong应链金融等新兴金融业tai,对筹建wangluo小贷、商襠ang@怼⑷谧蕑u赁、要素资产交襷i行摹⒚裼小⒆什芾淼刃滦徒鹑谝祎ai的企襠an瑈ou市zheng府牵头秠ue邮〗鹑诎臁⒁鴍ian会等机gou,为金融牌誾hang浠?88bet国ji提gong保障。

5)土地zheng策。zhi持申bao城镇低效用地再开发shi点,开誫ouた骹ei弃地fu垦he再利用。探索建立工业用地gong应服务ping台,建立工业用地gong应信xi188bet国ji共xiang机制。合理规划园区空间bu局,建立园区土地chu备制度,优xian保障园区用地zhi标,对重da产业项目he优质工襠aoji醺脑煜钅坑玫兀谏笈⑾睢⒒肪硃ing估等环节开辟绿色tong道,给予重点zhi持he优xian安排。鼓励企襠ao痽ue节詊ia玫兀鸩浇⒋媪抗ひ涤玫丶皒ian置厂房流zhuan机制,进一步优化譻hi蠢梅绞剑岣咦shi蠢眯省:侠戆才磐恋乜hixu,tiao件成熟一块,开发建设一块,实现滚dong开发。

4.深入蚿ing扒逯苹拼葱咙/span>

1)chun进园区管理jianzheng放权。鼓励园区创新社会公共服务提gong机制,以委托、cheng包、cai购等方式向市场he社会组织购买公共服务。激发园区活力,全面落实“一权两制一司”管理体制,依法有xu向园区下放行zheng职权,赋予国家级园区拥有市级经济bumen审批权限,省级园区拥有县一级经济bumen审批权限。zhi持有tiao件的园区建立一级财zheng、一级金库。深化园区人事he衘iang曛贫雀母铮秤柙扒胁愀蒪u任免权,鼓励园区实现聘任制he绩效工资。建立园区托管机制,zhi持国家级园区与省级园区进行创新合作he产业整合,实现创新效益最da化。建立园区发展容错纠错机制,鼓励园区da胆改革,蚿ing鴊e类改革举措xian行xianshi。按照科技型园区的功能定位制定kaoheping价zhi标,精jian对园区非经济方面的kaohe。

2)创新建设发展mo式。充分发挥市场dao向作用,探索建立zheng府yindao、业主开发、zheng企共建、项目xian行等建设mo式,园区招商yin资从zheng府bumen主dao招商yin资向zhuan业化、市场化的招商yin譻hi俗骰苲huanbian。探索推行市县共建,zheng府与企业共建,企业与企业lian建,yin进国ji国内企襠angxinǎ睦缁嵬pan宄xinǖ萪uo种lian建方式,实现譻hi凑稀⒐δ芑u、人才互dong。建立土地shouchu衔接配合制度,集中连片实施shouchu,积ji推dong并形成“chu地—融资—建设”he“chu地—整治—出让”两ge层次的良性循环,bian生地出让为熟地出让、毛地出让为净地出让,提升经营性土地价謉anping馊谧蕄ing綽oG炕恋丶痽ue利用,yan格执行土地使用标准,jia强土地开发利用188bet国jijian管。对产业园区xian置土地进衳ing謇碚伲睦共翟扒聑eng用地的前qi开发he存量用地祄u慰ⅲ睦韵钟泄ひ涤玫豻ongguozhuijiatou资、zhuan型改造,提高单位土地面积tou资强度he使用效率。制定发bubu同产业园区bu同项膋ang挠玫豻ou资定e标准,确保国家级产业园区ping均土地tou资强度bu低于250万yuan/mu,省级产业园区bu低于200万yuan/mu。ge产业园区按照规定定qi开展土地集yue利用ping价he更新。

3)提升园区融资能力。壮da园区tou融资ping台hedan保ping台,鼓励duo种tou资主体参与园区建设。zhi持组建完全市场化dong作的ping台公司,提高tou融资规mo,zeng强项目开发能力。chun进园区充分利用zheng策衴ue鹑凇⒖⑿yue鹑谥谐i融资觩an苃etou资、贷款、zhaiquan、zu赁、证quan等综合金融服务觩an疲琷ia快区内主dao产业发展he城市地下综合管廊等基础设施建设。zhi持符合tiao件的园区开发、运营企业shang市he发行zhaiquan。

san、保障措施

(一)强化组织领dao

按照zheng府zhuazong、bumen配合、shang下liandong的工作机制,188bet国ji蚿ing祕huan型升级示范区建设工作领dao小组(以蟣u虺屏靌ao小组)统一zhidaohe协调示范区建设,研究制定重dazheng策、重要任务he年度工作安排,协调跨地区、跨bumen重要事项,督查jian查重点工作落实。ge有关bumen、园区要结合ge自职能,研究制定chun进示范区产业zhuan型发展的具体工作措施,ming确重da工chengshi间biao、耭ei咄肌⒃鹑巫矗低ping鴊e项任务落蔰an繁M瓿蒰e项目标任务。

(er)强化蚿ing劈/span>

实施市糳u靌ao直接挂点帮扶制,对市重da项目实行zheng府分管领dao、市级bumenhe区县主要领dao负责制,形成领dao牵头、责任到人、无缝衔接的责任体系。重da项目实行“督查zhuan詁o比哺牵涫抵芏讲椤⒀畓huanbao、yuetongbao、糺ing萲aohe制度,对蚿ing郝蛭窗磓i开工的项目,实行点对点督办、一对一tongbao。建立重da项膋ang鞫然嵘袒疲涫滴侍饨饩鲈鹑蝖e完成shi限,项目进展情况定qitongguo媒体向社会公示,扎扎实实蚿ing氐阆钅kang穆涞卦擞Ⅻ/span>

(san)强化fen围营造

把握zheng确舆论dao向,cai取duo形式、duojiao度,全方位宣传产业zhuan型升级示范区建设的新举措、新成就、新经验、新风貌he新品牌。创新宣传形式,扩da宣传范围,注重宣传效果,强化示范区zhuan型升级建设fen围营造,形成人人关心、人人参与、人人争作gong献的生dong局面。jia强户外ping台、电视、bao纸he刊wu等ge类新闻媒体的宣传yindao,营造舆论fen围;依托zheng府men户wang、dangzhengwanghewei信公众ping台jiadawangluoping台宣传,扩da覆竡iao禾澹觳斡雈en围;tongguo编发jianbaohe宣传手册,及shi反ying工作188bet国ji,营造互dongfen围。

(薽o┣炕讲閗aohe

建立健全示范区产业zhuan型升级工作ping估kaohe奖cheng激励机制,定qi组织开展jian督jian查heping估,ge责任单位hebumen分年度对本地区、本bumen落实情况进行统计、跟踪、jian查heping估,积ji协调解决困难he问题,chun进zhuan型升级目标的实现。对发展较hao的园区进一步jia强zheng策zhi持,对biao现突出的单位hege人进行年度奖励biaozhang,对dian衪u閔e特色做法进行宣传推广。

形成轨道交tong装备、陶瓷、服饰sanda千亿产襠ao篽e航空、汽车、电zi信xi、新能源、新材料、节能环保、生wu医药七da百亿级产业。

biao1  示范区建设主要zhi标

xu号

zhi标名称

2016

2017

2021年规划目标

属性

绝对值

年均zeng速[lei计]


1

地区生产zong謉anㄒ趛uan)

2488.5

2580.4

3900

9%

预qi性

2

规mo工业zengjia謉anㄒ趛uan)

1084.9

1005

1800

9%

预qi性

3

箃anㄗ什鷗ou资(年度)(亿yuan)

2345.8

2622.7

5700

16%

预qi性

4

社会消费品零售zonge(亿yuan)

938.5

1038.5

1650

12%

预qi性

5

进出口zonge(亿美yuan)

17.6

21.9

44

10%

预qi性

dong

6

研究与shi验发展(R&D)经费tou入强度(%

1.91

2

3


预qi性

7

高衛uji跗笠凳军/span>

213

289

500

18.6%

预qi性

8

省级以shang研发ping台数量(紋ao?/span>

147

182

220

8.3%

预qi性

9

高衛uji醪祕engjia值占工业zong产謉ang戎兀?/span>%

45.5

53.6

60

5.7%

预qi性

10

规mo以shang企业研发费用占销售shou入的比重(%

1.1

1.4

2.5


詊i狱/span>

园区建设

11

示范园区生产zong謉anㄒ趛uan)

448.8

529.8

925

15.5%

预qi性

12

示范园区规mo以shang工业zengjia謉anㄒ趛uan)

291.9

343.1

640

15.5%

预qi性

绿色发展

13

单位地区生产zong值能源消耗降低(%

5.47

4.96

4.5

[18]

詊i狱/span>

14

单位地区生产zong值水耗水ping(立方米/万yuan)

87.42

80

64

-6.38%

詊i狱/span>

15

工业固体fei弃wu综合利用率(%

93

93.5

95


詊i狱/span>

16

污水集中处理设施建设及在线jian控装置安装率(%

100

100

100


詊i狱/span>

说ming:zhi标体系结合国家发改委产业zhuan型升级示范区建设年度进展ping估办法制定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


3)完善基础设施he城市服务功能。以“zhi持产业发展、man足企业xu要、方便员工生活”为dao向,推dong园区从单一生产型区域向集生产、生活、生tai为一体的城市产业功能区zhuan型。建立he完善适应产业发展xu求的配蘻i钌枋﹉e公共服务,jia强医liao、教育、体育、养老等公共服务设施的规划he建设,配tao建设住居、商业、yule、休xian等设施,提升yi居yi业水ping。jia强城镇市zheng设施与园区基础设施秠ue庸瞲iang,强化城镇对产业园区的zhi撑保障功能,鼓励建设工业社区,实现城镇发展与产业bu局有效衔接he同步协调,提高城市综合cheng载hefushe能力。zhi持现有园区根据发展xu要适度调整区位he扩da用地规mo,预留设置远景扩展区,扩da园区土地chu备量,jia快蚿ing?88bet国ji高新区园区建设向南拓展、188bet国ji经开区产业新城建设。

biao2  “1+3+4”园区zhi撑ping台

1ge示范园区

园  区

功能定位

重点产业与产业链

发展目标

188bet国ji高衛uji醪悼⑶鼽/span>

国内具有竞争力he影响力的188bet国ji?中国dong力谷,世界一流的轨道交tong装眆u丛旎亍⒐谝涣鱰ong用航空基地、全国新能源汽车基地

轨道交tong、tong用航空、新能源汽车、信xi产襠an粁ian进轨道交tong装眆uê琧i悬浮)产业链、IGBTda功率器件产业链、新能源汽车产业链、自主ke控计算机及信xi安全产业链、航空航tian产业链、新能源装备产业链、纺织服饰产业链。

技工贸zongshou入da到3500亿yuan

3ge重点园区

湖南188bet国ji经糾ei⑶鼽/span>

世界一流水ping的轨道交tong装备研发中心he制造基地,文化、旅you、会展新城,da数据与电zi信xi,建宁片区打造成为集服装设计生产、展示交襷i谝惶宓命span style="font-family:Times New Roman">“中国服饰名园

轨道交tong配tao、文化旅you、服饰产业、人工智能、电zi信xi产襠an蝗斯ぶ悄懿盗础Ⅻ/span>

技工贸zongshou入da到300亿yuan

园  区

功能定位

重点产业与产业链

发展目标

湖南li陵经糾ei⑶鼽/span>

集陶瓷研发设计、生产he展示交襷i谝惶宓木哂泄鷍i影响力、国内领xian水ping的产业园区

陶瓷、建材、节能环保产襠an粁ian进陶瓷材料产业链、节能环保产业链。

技工贸zongshou入da到1200亿yuan

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具有国jixian进水ping的新材料产业基地,健kang城

新材料、生wu医药、装配式建筑产襠an粁ian进硬质材料产业链、医药产业链、装配式建筑产业链。

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4ge协作园区

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有色金属深jia工基地、

建材基地、新能源基地

农林产品深jia工、生wu医药、化工新材料;绿色食品产业链。

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渌口经开区

装备制造基地

机jia工、新材料;高分zi新材料产业链。

技工贸zongshou入da到200亿yuan

茶陵经开区

农产品jia工基地、建筑陶瓷、家具生产基地

农产品jia工、建筑陶瓷、家具制作。

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炎陵工襠aoxing鼽/span>

新材料基地、棉纺织基地

新材料、纺织服饰he农林产品精深jia工。

技工贸zongshou入da到150亿yuan

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实施开放daidong工cheng,全面落实“wuda秠ue印毙衐ong,jia强与相关国家he地区合作,探索区域产业分工协作he协同发展的有效机制,以全面开放合作助推188bet国ji产业zhuan型升级,形成“优进优出”开放衪u酶窬郑琷ia快建成“一dai一bu”开放发展xian衳ingⅫ/span>

1.积ji融入“一dai一路”he长jiang经济daizhan略

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