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索yin号:07312/2020-11856 文号:株政办发〔2020〕22号 统一登记号:ZZCR—2020—01019
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ZZCR—2020—01019

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株政办发〔2020〕22号

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各县市区ren民政府、188bet国ji经开区管委会,市政府各局委办、各zhishu事ye单位:

《188bet国ji市shu国有qiyetou资jian秊iao芾戆旆ǎㄊ詘ing)》yi经市委市ren民政府同意,现印发给你men,qing结合蔰ao嗜险鎔uan彻执衳iaoⅫ/span>

 

188bet国ji市ren民政府办公室

2020年11月24ri

 

                  (此jian主动188bet国ji)

        188bet国ji市shu国有qiyetou资jian秊iao芾戆旆ǎㄊ詘ing)

 

 

第一章   

第一tiao  wei建立健全以管譻hi緒ei主的国有资产jian管体zhi,加快推进市shu国有qiyetou融资改shen批zhiweibei案zhi,gui范tou资管理,维护出资renquanyi,更好地落实国有譻hi綽ao值增值责ren,根据《zhonghuaren民共和国公司法》《zhonghuaren民共和国qiye国有资产法》《zhong共zhong央国务院关于深化国有qiye改革的指dao意jian》(zhong发〔2015〕22号)《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管譻hi緒ei主推进职能转变方案的通知》(国办发〔2017〕38号)祋ue煞╣ui和文jianjing神,参照《湖南省省shujian管qiyetou资jian秊iao芾戆旆ǎㄊ詘ing)》(湘国资〔2020〕27号),zhi定本办法。

第二tiao  本办法所chen188bet国ji市shu国有qiye是指188bet国ji市ren民政府授quan188bet国ji市ren民政府国有资产jian秊iao芾砦被幔騝hen“市国资委ao┞膞ing出资ren职责的qiye(简chen“qiyeaoW觪iye是指qiye以下各ji独资、控股或参股但拥有蔰ao士貁hiquan的qiye。qiye层ji即:qiyewei第一层jiqiye,qiyezhijietou资设立的子qiyewei第二层jiqiye,第二层jiqiyezhijietou资设立的子qiyewei第三层jiqiye,以此类推。

第三tiao  本办法所chentou资是指qi襠ao案鱦i子qiye在境内外从事的下列tou资活动:

(一)股quantou资,baokuo设立全资或合资qiye,控股或参股qiye,对出资qiye增资,设立或认购tou资基金祋uiyeyin进战略tou资者增资,襨ui秖iye国有资产交襷hun喽jiao芾戆旆ā罚ú普u、国务院国资委令第32号)有关gui定执衳iaoⅫ/span>

(二)固定资产tou资,baokuoqiye生产经营发展所需要的基本建设、糺i醺脑旒爸卮蠹ji蹩ou入祋uⅫ/span>

(三)金融tou资,baokuo购mai证券(股票、债券等)、qi货、信蛒iaoao险、债quan、委托理财及证券tou资基金fen额祋uⅫ/span>

(四)其它tou资,baokuo办公楼修建、购mai或zhuang修,房地产开发祋uⅫ/span>

第四tiao  本办法所chen主ye是指由qiye根据功能定位、发展战略gui划que定不超过3-5项,并经市国资委que认并在公司章程或有关文jianzhong予以明que的主要经营ye务。qiye主yetou资不低于年度tou譻hou芏畹?0%。fei主ye是指主ye以外的其他经营ye务。

第五tiao  本办法所chentou资额是指qiyewan成一个项目概算所需要的全bu资源tou入总额,baokuo但不限于现金、实物资产、无形资产、对外融资和担bao等tou入以及项目前qi所hua费的尽职调查费yong、zhong介服务费yong祋uou资额在10000万元及以上的tou资项目weiqiye重大tou资项目。

 

第二章  tou资jian管体系

第六tiao  市国资委对qiyetou资依法履xing出资ren职责和国有资产jian秊iao芾碇霸稹Ⅻ/span>

(一)以188bet国ji市产ye发展战略weiyin领,以把握tou譻hi较颉⒂呕shi綽u局、gui范譻hi驹俗鳌⑻岣咦shi净乇ā⑽ぷshi綼n全、严格决策程序wei重点,依法建立健全信息对chen、quan责对祋u⒃藊inggui范、风险可控的tou资jian秊iao芾硖逑担炕詑iyetou资xingwei的全面jian管。

(二)指daoqiye建立健全tou资管理zhi度,zhi定qiyetou资负面清单,对qiyetou资实xingfen类jian管,jian督检查qiyetou资管理zhi度的执xingqing况、重大tou资项目的决策和实施qing况,组zhi开展对重大tou资项目后pingjia,对违guitou资或重大决策失wu造成国有资产损失以及其他严重不良后果的进xing责renzhui究。

(三)督chunqiye依据其战略定位、主ye方向、发展gui划编报年度tou资计划(hantou资预算),对qiye年度tou资计划依程序shen查bei案。

市国资委对qiye的tou资jian管不代替qiye的tou资决策,不替代qiye、dong事会以及dong事的责ren。

第qitiao  市国资委fenqiye建立发buqiyetou资负面清单(基本内容jian附jian),设定jinzhi类、特biejian管类和授quan类tou资项目,实xingfen类jian管。列入负面清单jinzhi类的tou资项目,qiye一律不得tou资;列入负面清单特biejian管类的tou资项目,qiye应报市国资委依程序shen查bei案;授quan类tou资项目(目前,市城发集团、市国tou集团、市地产集团等3jiaqiyeweitou资额在3000万元(han)以下的市域内主yetou资项目;市水务集团、市公交公司等2jiaqiyeweitou资额在2000万元(han)以下的市域内主yetou资项目),由qiye依法依gui自主决策。qiyetou资负面清单的内容在bao持相对稳定的前提下,由市国资委适shi188bet国ji调整。

第八tiao  特biejian管类tou资项目依下列程序进xingshen查bei案。

(一)下列特biejian管类tou资项目由市国资委shen查后,向qiye出jubei案意jian:

1.tou资额在1yi元(han)以下的市域内主yetou资项目。

2.tou资额在2000万元(han)以下的市域外主yetou资项目。

3.tou资额在2000万元(han)以下的fei主yetou资项目。

4.tou资额在2000万元(han)以下的其他tou资项目。

(二)下列特biejian管类tou资项目经市国资委初shen、报市政府shen查通过后,由市国资委向qiye出jubei案意jian:

1.tou资额在1yi元以上的市域内主yetou资项目。

2.tou资额在2000万元以上的市域外主yetou资项目。

3.tou资额在2000万元以上的fei主yetou资项目。

4.tou资额在2000万元以上的其他tou资项目。

5.上述1-4款之外的其他特biejian管类tou资项目。

第jiutiao  对重要项目和项目推进过程zhong涉及的重要问题,an照“三重一大”原则,由市国资委或各tou资主体及shi向市委市政府报告。

第十tiao  特biejian管类tou资项目报市国资委依程序shen查bei案shi,qiye应提交下列书面及dian子ban资liao:

(一)项目可xing性研究报告(han风险fen析及防控报告)、尽职调查报告、专jiapingshen意jian、资金平衡方案。

(二)合作方选择方案及zhong选结果说明、拟合作或合譻hi絨ing况介绍、公司章程草案、合资合作协yi草案(合资经营合同草案)。

(三)资产pinggu报告及bei案文jian(涉及资产对jia的tou资项目)。

(四)内bu决策文jian,baokuo股东会决yi(限设有股东会的qiye)、dong事会决yi、党委会ji要、jian事会质xun意jian、战略与tou资委员会意jian、shen计与风险管理委员会意jian祋uⅫ/span>

(五)法律意jian书。

(六)政府及有关bu胮ai鷝hun文jian(限项目前qi必bei文jian)。

(qi)市国资委认wei必要的其他材liao。

qiyedong事会须对上报材liao或文jian的wan整性、真实性、zhunque性予以shen明并承担责ren。

第十一tiao  市国资委对资liaowan善的项目,在15个工作ri内wan成shen查把关程序;对所报资liao不wan善的项目,在10个工作ri内通知qiye补chongwan善资liao;对发现重大存yi或与qiye意jian发生重大fen歧的项目,市国资委可组zhi专jia咨xun或委托第三方咨xun机构对tou资项目进xing论证,并在15个工作ri内向qiye反kui书面意jian。

第十二tiao  市国资委建立wan善tou资jian管lian动机zhi,发hui党建yin领、战略gui划、法律合gui、财务jian督、产quan管理、考hefen配、譻hi驹擞⒆ㄖan鷔uan代表jian督、ji检jian察、shen计等相关jian管职能对qiyetou资活动的jian管合力,实现对qiyetou资活动jian管全覆盖,及shi发现tou譻hi缦眨琷ian少tou资损失。

第十三tiao  qiye是tou资项目的决策主体、执xing主体和责ren主体,对tou资履xing下列职责:

(一)以新发誫u砟顆ei指dao,以供给侧结构性改革wei主线,坚持战略和创新yin领、聚jiao主ye、jia值创造的理念,主动对jie国jia重大战略、宏guan经济政策、产ye和区域zhong长qi发展gui划,guan彻市委市政府战略bu署,落实市国资委关于qiye譻hi綽u局结构优化调整的决策,对标xingye标杆qiye,提高tou资回报水平,增强qiye可硓hong⒄鼓芰ΑⅫ/span>

(二)建立tou资管理体系,健全tou资管理zhi度,严格tou资决策程序,防zhitou资论证决策的feigui范性。

(三)执xingtou资项目负面清单zhi度,严格控謕in侵鱵etou资、严格限zhi高风险性tou资,避免因盲目tou资造成国有资产损失;执xing利yi关lianren回避zhi度,切断利yi输送链tiao,觴ingす凶shi竞戏╭uanyi。

(四)zhi定tou资项目入库或qi动的基本标zhun,切实防范碎片化tou资。

(五)科xue编zhi并实施年度tou资计划和年度tou资预算管理,防范qiyetou资超越自身资金实力。

(六)优化tou资管理信息系统,自觉履xingtou资信息报送义务和配合jian督检查义务。

(qi)在市国资委发bu的qiyetou资负面清单基础上,结合qiye蔰ao剩瑉hi定本qiye更weiju体的tou资负面清单。

第十四tiao  qiye应礲ei荼景旆╣ui定,结合本qiye蔰ao剩⒔∪玹ou资管理zhi度体系,baokuo但不限于以下主要内容:

(一)tou资应遵循的基本原则。

(二)tou资管理流程(han项目立项、项目尽调、项目建yi、项目论证、项目决策、项目实施、项目jian督、项目验收、项目ping筴ui⑾钅课ui或重大损失zhui责、项目chubei及项目库建设等)、管理bu门及相关职责。

(三)tou资负面清单zhi秖uⅫ/span>

(四)tou譻hi缦展芸貁hi秖uⅫ/span>

(五)tou资项目入库或qi动的基本标zhun(han最低限额值)。

(六)tou资论证程序、论证组zhi机构及其职责。

(qi)tou资决策程序、决策机构及其职责。

(八)tou资实施程序、实施机构及其职责。

(jiu)tou资jian督程序、jian督机构及其职责。

(十)tou资项目wan成、zhongzhi、终zhi或tui出zhi秖uⅫ/span>

(十一)tou资项目后pingjiazhi秖uⅫ/span>

(十二)tou资违gui或重大损失责renzhui究zhi秖uⅫ/span>

(十三)tou资项目提出、尽调、论证、决策、实施、jian督、zhui责过程zhong的利yi关系ren回避zhi秖u2斡胂钅烤〉鳌⒙壑ぁ⒕霾叩膓iye内buren员如存在与项目合作方、交yi相对方、资产竞购方和项目各方所选聘zhong介机构及其从yeren员存在利yi关lian关系,应履xing主动shen明义务并shenqing回避。

(十四)对提供法律、shen计、ping筴ui⒙壑ぁ⒉呋que竦膠hong介机构(baokuo外脑、zhi库)的选聘及jian督zhi秖uⅫ/span>

(十五)对所shuqiyetou资活动的授quan、jian秊ie牍芾韟hi秖uⅫ/span>

(十六)战略、gui划、tou资等内bu专ye队伍建设管理zhi秖uⅫ/span>

(十qi)tou资信息化管理zhi秖u6粤腥胩豣iejian管负面清单项目、负面清单外qiye自主决策项目;对传统产襠aoji醺脑靤hengji项目、战略新兴产yetou资项目、优shi产ye链n沽础⑶苛础an链”tou资项目、军民融合tou资项目、与zhong央qiye对jie合作项目、境外tou资项目、重大科技gong关tou资项目实xingfen类填报和188bet国jijiance,并出ju半年和年度例xingfen析报告或特定专项fen析报告。

第十五tiao  qiyetou资管理zhi度不得与本办法gui定相冲突。qiyetou资管理zhi度应当经dong事会shenyi批zhun后实施,并同shi报送市国资委bei案。市国资委可对qiyebei案的tou资管理zhi度提出修改、wan善或整改意jian,qiye应根据市国资委所提出的意jian修改wan善或整改到位。

第十六tiao  qiye应an照其发展战略和gui划、年度财务预算编zhi年度tou资计划,年度tou资计划应与qiye年度财务预算相衔jie,年度tou资gui模应与合理的资产负债水平、筹资能力及现金流状况相适应。qiye的tou资活动(baokuo项目前qi工作计划)应当全bu纳入年度tou资计划。对qiye未纳入年度tou资计划的tou资项目实施特biejian管。

第十qitiao  年度tou资计划主要baokuo以下内容:

(一)tou资主要方向和目的。

(二)tou资项目、tou资预算anpai及资金来源。

(三)tou资gui模及tou资结构fen析。

(四)年度tou资对资产负债率、现金流状况的ying响fen析。

(五)tou资项目qing况。

第十八tiao  qiye年度tou资计划由dong事会shenyi通过后,连同jian事会shenhe意jian一qi于当年2月底前报市国资委。对不符合要求的qiye年度tou资计划,市国资委在收到年度tou资计划报告后,20个工作ri内向有关qiye书面反kui意jian,qiye应根据市国资委反kui的书面意jian对年度tou资计划作出修改后zaixing上报市国资委。市国资委对qiye年度tou资计划履xing出资renshen查把关程序,依程序报市委、市政府shen查后进xingbei案管理。

 

第三章  tou资事前jian管

第十jiutiao  qiye要做好tou资项目前qi工作,baokuo但不限于开展可xing性研究论证、尽职调查、风险ping筴ui⒛舛┖献省⒑献餍瓂i(合同)草案或公司章程草案、出ju法律意jian书,做好项目tou资、融资、运营、管理、tui出全过程的研究论证。

qiye发qi设立股quantou资基金,原则上caiqu招标或比选方式选择基金管理ren。

第二十tiao  可xing性研究论证应以项目实施的必要性、可xing性wei主要内容,并重点进xing以下fen析:

(一)项目tou资目的、背景、必要性。

(二)项目基本qing况、tou资主体以及合作方基本qing况(baokuojin3年经营qing况、财务状况等)。

(三)项目市场前景、政策dao向、运营方式及竞争优劣shi。

(四)项目经济效yifen析(tou资成本、tou资回收qi、承受能力、偿债能力、经营目标、运营成本、盈利能力等ce算和fen析)。

(五)项目组zhi架构、zhi度建设、经营团队qing况,各tou譻hi降膓uan利与义务祋uⅫ/span>

(六)项目风险pinggu及防范措施。

第二十一tiao  尽职调查报告一ban应baokuo以下内容:

(一)背景调查,baokuo目标qiye主体资格及历shi沿革、股quan结构、组zhi结构、治理结构、ren力资源祋uⅫ/span>

(二)财务调查,baokuo财务状况、资产运营、债quan债务、或有事项、偿债能力、财务管理能力、财务风险提示及建yi。

(三)糺i跤難e务调查,baokuo主要产pin或ye务、he心资源或糺i酢⑹谐∮離iao售、经营能力、经营风险提示及建yi。

(四)法律调查,baokuo经营资质、主要资产、债quan债务、经济合同、关lian交yi、税务糰n莆瘛⒗tou叵怠⒒穊ao及an全生产、未决诉song和仲裁事项、法律风险提示及建yi,固定资产tou资项目还应当对资产的shu性、quan证qing况、使yong年限、折旧qing况、抵押qing况等进xing调查。

第二十二tiao  qiyetou资应突出主ye、效yi优先,要有利于进一步提高创新力、he心竞争力。严格控zhitou资主体的qiye层ji,原则上控zhi在第二层jiqiye以内(股quan多元化和市shu国有股quan比例低于50%的hun合所有zhiqiye除外)。股quantou资不得新设fei主ye同质同类qiye和xiao微qiye,原则上母子公司之jian、子公司之jian不交叉硓hi伞9潭ㄗ什鷗ou资应严格控zhi建设qi限,原则上控zhi在三年以内。对于wan全竞争性领域,原则上不能以独资、单方增资或股quan收购的方式介入。

第二十三tiao  qiye进xing合作tou资应与合作方通过章程或协yi(合同),就法ren治理结构、同ye竞争、关lian交yi、风险管控、优先受让quan、特定事项否决quan、tui出机zhi等作出明que詊iǎ鱭ue各方的责quan利。合作项目需报国资jian管机构shen批的,需在合同内容zhong明que“该合同涉及需国资jian管机构shen批的事项,daishen批wan成后生效”等tiao款。

第二十四tiao  qiye与fei国有譻hi竞献剩岢zhi啥蕉缘瘸鲎试颍坏脀ei其他股东垫资。创新型、研发型、基金类等wan全竞争类tou资项目,应探索建立决策层、糺i豕歉伞⒕芾碚摺⒕哦尤牍伞⒏鷗ou、风险抵押等詊i图だ鷝hi。

第二十五tiao  qiye以独zhan性资源与fei国有譻hi竞献鞯模ο韧ü鷔uan交yi市场或ju有一定ying响力的mei体、hulian网等渠道广泛发bu信息,188bet国ji征集意向合作方,并综合考虑tou资主体资质、商ye信誉、经营qing况、管理能力、资产gui模、社会pingjia、tou资锁定qi等因su择优选qu合作方。188bet国ji征集信息披露shijian不得少于20个工作ri。

第二十六tiao  qiye并购fei国有譻hi净蛟鲎嗜牍蒮ei国有qiye,应严格执xing有关gui定,对相关标的qiye开展清产he资、财务shen计、资产pinggu及其他可反觕hen湔媸底纯龅牡鞑榈裙ぷ鳌2⒐夯蛟鲎蔶ia格原则上不高于对应的资产pinggu值。同shi,还应就可能涉及的襠aoǔ信涤隻ao证、职工an置、或有债务处理等事项作出明queanpai。

第二十qitiao  qiye应明quetou资决策机zhi,对tou资决策实xing统一管理。tou资决策向下授quan的qiye管理层ji原则上不超过第二层ji。qiye决策机构对tou资项目做出决策,应当形成决策文jian,参与决策的ren员应在决策文jian上签讂hi呈椋⒈硪鈐ian应记lu存档。上述材liao或文jian,在正式作wei决策依据提交给上ji决策机构后,不祄ei鴛ingcuan改、调换和毁损。

第二十八tiao  qiyetou资项目需要组zhi专jiapingshen会进xing论证。qiyetou资项目论证pingshen专jia应从市综合专jia库zhong选聘,pingshen费yong由qiye承担。

 

第四章  tou资事zhongjian管

第二十jiutiao  市国资委对qiye实施zhong的重大tou资项目进xingsui机jian督检查,重点检查项目决策、执xing过程和实施效果等qing况,发现问题向qiye进xing提示或警示。

第三十tiao  专謅n鷔uan代表组对qiye承担的国jia、省、市重点项目,每半年进xing一次pingjia,pingjia报告于7月31ri前上报市国资委;对qiye园区开发tou资qing况,每年度进xing一次pingjia,于下一年1月31ri前上报市国资委。

第三十一tiao  qiye应当定qi对实施、运营zhong的tou资项目进xing跟踪fen析,针对外bu环境和项目本身qing况变化,及shi进xingzai决策。对yiwan成全bu决策程序的tou资项目,一年内未实施的,或tou资额超出预算20%(han20%)以上的,以及出现重大ying响事项的,应及shi重新履xing决策程序,并an本办法重新履xing出资renshenhe把关程序;如出现ying响tou资预qi实现的重大不利变化shi,应当研究qi动zhongzhi、终zhi或tui出机zhi,并及shi报告市国资委。

第三十二tiao  qiye因市场环境、实施tiaojian变化、tou资项目zai决策涉及年度tou资计划调整的,应当在每年9月底前提qing调整年度tou资计划,经dong事会shenyi、jian事会提出意jian后,报市国资委履xing出资renshen查把关程序、市政府shen查后予以bei案。

第三十三tiao  qiye应当fenbie于4月15ri、10月15ri前向市国资委报送一、三季度tou资wan成qing况,季度tou资wan成qing况主要baokuo但不限于固定资产tou资、股quantou资、重大tou资项目wan成qing况,以及需要报告的其他事项等内容。列入国jia、省ji重点项目名单的tou资项目实施qing况,可根据需要实xing及shi专项报送zhi秖uS?月31ri前、下一年1月31ri前向市国资委报送半年和年度tou资qing况fen析报告,tou资qing况fen析报告baokuo但不限于:tou譻hou芴鍂an成qing况;tou资效果fen析;重大tou资项目进展qing况;tou资后pingjia工作开展qing况;tou资存在的主要问题及建yi。

 

第五章  tou资事后jian管

第三十四tiao  qiye每年应对yiwan成的重大tou资项目开展后pingjia,形成后pingjia专项报告。股quan收购项目在wan成股quan交ge1年后、固定资产(han技改)tou资项目在预计tou产qi2年后、战略性新兴产ye或科技创新tou资项目在wan成验收3年后开展tou资后pingjia。qiye形成的项目后pingjia专项报告应在qiye謅n嵘辖鴛ing书面通报,并向市国资委报告,经市国资委shen查后zai向市委、市政府报告。tou资项目后pingjia参照国务院国资委《zhong央qiye固定资产tou资项目后pingjia工作指南en葱xiaoⅫ/span>

第三十五tiao  qiye应对重大tou资项目开展专项shen计。shen计重点baokuo但不限于重大tou资项目决策、tou譻hi较颉⒆式鹗箉ong、tou资收yi、tou譻hi缦展芾淼饶谌荨Ⅻ/span>

第三十六tiao  市国资委对qiyetou资项目后pingjia、重大tou资项目专项shen计工作进xingjian督和指dao,可选聘zhong介机构对bufen重大tou资项目开展tou资后pingjia或专项shen计,并向qiye通报结果。

第三十qitiao  市shen计局每年对qiye上年度的tou资项目进xing专项shen计。

第三十八tiao  qiye应依据后pingjia报告或专项shen计结果,对存在问题进xing研究fen析,提出整改方案并予以落实。要及shi总结经验,wei后续tou资活动提供参考,不断wan善qiyetou资jian管体系,提高tou资管理水平。

第三十jiutiao  qiye应对tou资项目建立台账,将项目所涉所有资liaoan照档案管理有关法律法gui和政策要求进xing归档。

 

第六章  tou譻hi缦誮ian管

第四十tiao  qiye应当建立tou资全过程风险管理体系,提高抗风险能力,将其作weiqiye实施全面风险管理、加强廉洁风险防控的重要内容。强化tou资前qi风险pinggu和风控方案zhi订,做好风险jian控、预警和处置,防范tou资后项目运营、整合风险,做好项目tui出的shi点与方式anpai。

第四十一tiao  qiyetou资项目在专jia论证zhong三fen之一(han)以上专jia存在重大争yi的项目,在tou资决策前应当由市国资委组zhi专jia进xing咨xun,出ju专jia咨xun意jian。

第四十二tiao  市国资委指dao督chunqi襠ao忧縯ou譻hi缦展芾恚蟱ei有必要shi,可委托第三方咨xun机构对qiyetou譻hi缦展芾硖逑到鴛ingpingjia,及shi将pingjia结果予以反kui。qiye应an照pingjia结果对存在的问题及shi进xing整改,提高qiye抗风险能力。

 

第qi章  责renzhui究

第四十三tiao  qiye有下義ing衱ei的,市国资委责令整改;整改不到位的,视qing况在襠ao糷epingjiafen值zhongkoujian2-5fen,予以通报批ping;qing节严重的,报市委、市政府建yi调整相关ren詁ei谖弧Ⅻ/span>

(一)qiye违反本办法gui定,未履xing或未正萬ang膞ing决策或shen查程序擅自tou资,未造成国有资产损失以及其他严重不良后果的。

(二)将一个wan整的项目fen拆wei若干子项目实施tou资的。

(三)不an要求编zhi、报送年度tou资计划的。

(四)瞒报、谎报、不及shi报送tou资信息、半年tou资wan成qing况报告、年度tou资wan成qing况报告的。

(五)不angui定开展tou资项目后pingjia的。

第四十四tiao  qiye违反本办法gui定,未履xing或未正萬ang膞ingtou资管理职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的,依照违gui经营tou资损失责ren有关gui定,zhui究相关ren员的责ren;涉嫌犯罪的,依法移藅ui痉ɑ卮怼Ⅻ/span>

第四十五tiao  市国资委相关工作ren员违反本办法gui定造成不良ying响的,由市国资委责令其改正;造成国有资产损失的,由有关bu门an照干bu管理quan限给予处理处fen;涉嫌犯罪的,依法移藅ui痉ɑ卮怼Ⅻ/span>

 

第八章   

第四十六tiao  本办法gui定事项,国jia法律法gui、省委省政府、市委市政府、xing襠ao喙芑沽碛術ui定的,从其gui定。本办法未尽事宜或与国jia新banbu法律法gui相抵触的内容,以国jia法律法guiweizhun。

第四十qitiao  qiye出譻hi壤?/span>67%(han)的基金作主体的tou资,参照本办法执衳iaoiye参股子qiye的tou资,依法依章程由所派出的国有产quan代表参照本办法执衳iaoⅫ/span>

第四十八tiao  本办法自banbu之riqi实施,原市有关tou资jian管办法与本办法相冲突的,an本办法执衳iaoⅫ/span>

 

附jian:qiyetou资负面清单基本内容

 

 

附jian

 

qiyetou资负面清单基本内容

2020年ban)

 

一、jinzhi类tou资项目:

(一)不符合国jia产ye政策和qiye功能定位、发展战略的tou资项目;

(二)资金未an照国jia有关gui定quebao落实到位的政府tou资项目或施工单位垫资建设的政府tou资项目;

(三)第三层jiqiye(股quan多元化和市shu国有股quan比例低于50%的hun合所有zhiqiye除外)及以下子qiyechong当对外tou资主体的tou资项目;

(四)预qi财务内bu收yi率低于国内5年qi贷款基zhun利率的商ye性tou资项目;

(五)yong短融资金作wei项目譻hi窘鸲怨潭ㄗ什⒊i股quan(han产yetou资基金)或债quan项目进xingtou资的tou资项目。

二、特biejian管类tou资项目:

(一)fei主yetou资项目;

(二)市域外主yetou资项目;

(三)tou资额超过授quan额度(fenqiye授quan)以上的市域内主yetou资项目;

(四)未列入年度tou资计划的tou资项目;

(五)qiye自有资金出资单独作劣后ji出譻hii设立股quantou资基金;

(六)国有譻hi疽远雷shi绞浇槿氲絯an全竞争性领域的tou资项目;

(qi)境外tou资项目;

(八)yi建成tou产运营、继续zhui加tou资的项目;

(jiu)项目tou譻hi桨妇璼hen查bei案后,tou资额、资金来源及构成、股quan结构、合作伙伴、tou资对象等事项出现重大变更的tou资项目;

(十)市国资委认wei需要列入特biejian管的其他tou资项目。


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